明尼苏达州起诉Loon，州级执法瞄准美国电子烟品牌运营商

要点概览

• 明尼苏达州总检察长Keith Ellison于2026年7月15日起诉Maduro Distributors, Inc.，该公司以Loon名义经营。
• 诉讼指控Loon销售Cotton Candy、Blue Razz Slushy、Banana Taffy等吸引未成年人的调味电子烟。
• 诉讼还称Loon使用Bowser、Frankenstein、龙等角色或意象营销产品。
• 明尼苏达州2024年禁止销售“具有误导性的电子烟产品”，包括模仿糖果、饮料、学校用品或使用儿童熟悉角色的电子烟。
• 总检察长办公室称，FDA从未授权Loon销售其烟草产品。
• FDA此前曾在2019年和2021年就Maduro Distributors d/b/a The Loon相关电子烟产品采取监管行动。

2Firsts

2026年7月16日

据《明尼苏达星论坛报》报道，明尼苏达州总检察长Keith Ellison正在起诉总部位于该州的电子烟品牌Loon，指控其销售违反州法的糖果味电子烟产品。该报道称，明尼苏达州于2024年禁止“具有误导性的电子烟产品”，包括带有通常面向儿童营销口味的电子烟产品。

明尼苏达州总检察长办公室7月15日发布的声明显示，Ellison已在Ramsey County对Maduro Distributors, Inc.提起诉讼。该公司以Loon名义经营。换言之，Loon是涉案品牌名称，Maduro Distributors Inc.是此次诉讼中的公司主体。诉讼指控Loon非法制造、分销和销售吸引青少年的调味电子烟产品，并寻求永久禁令和金钱救济。

诉讼指控Loon销售糖果、饮料和甜点风味电子烟

总检察长办公室称，Loon销售的相关产品包括Cotton Candy、Strawberry Popsicle、Banana Taffy和Blue Razz Slushy等尼古丁电子烟产品。Ellison表示，他提起诉讼是为了停止Loon电子烟在明尼苏达州的分销和销售。

总检察长办公室还称，Loon销售的产品使用了糖果、饮料、甜点以及可能吸引未成年人的角色和图像。例如，该办公室提到的产品名称和营销元素包括Cotton Candy、Banana Taffy、Berry Lemon Bubble Gum、Pomegranate Lemon Drop，以及模仿Mountain Dew的Mountain Dude、模仿Red Bull的Bad Bull和模仿Fanta的Orange Fantasie。

在角色和图像方面，诉讼材料称，Loon还使用了Bowser、Frankenstein、龙等可能吸引未成年人的元素，并提到一款Purple Blitz产品疑似指向明尼苏达维京人队相关意象。总检察长办公室称，Loon还使用英语和西班牙语包装及描述，突出糖果、汽水、甜点、角色和其他对青少年有吸引力的元素。

明尼苏达州2024年禁止“具有误导性的电子烟产品”

此次诉讼依据之一是明尼苏达州2024年通过的“具有误导性的电子烟产品”禁令。明尼苏达州法规第325F.7821条规定，任何个人或实体不得通过模仿非电子烟产品的方式，营销、推广、标识、品牌化、广告、分销、要约销售或销售电子烟产品。

该法规列明的禁止对象包括：模仿通常面向未成年人营销的食品或食品品牌，例如糖果、甜点和饮料；模仿未成年人常用学校用品，例如橡皮、高亮笔、钢笔和铅笔；以及基于或描绘已知可能吸引未成年人的角色、人物或符号，包括名人、漫画书、电影、电视节目或电子游戏中的角色，以及神话生物。

明尼苏达州总检察长办公室称，Loon销售的多款产品“明显违反”该州具有误导性的电子烟产品法。CBS Minnesota也报道称，2024年明尼苏达州立法机构禁止在该州销售此类产品，包括使用食品、饮料、甜点、糖果名称，或使用已知可能吸引未成年人的角色、人物或符号的电子烟产品。

Loon还被指误导性表述FDA状态

除产品营销问题外，诉讼还指向Loon关于FDA监管状态的表述。

明尼苏达州总检察长办公室称，Loon曾对外表示其产品“accepted for PMTA approval from the FDA”。总检察长办公室指出，PMTA是烟草制造商为寻求FDA上市授权而提交的上市前烟草产品申请，但FDA从未授权Loon销售其烟草产品。

这一表述在合规语境中具有重要差异。PMTA被FDA接收、归档或进入审查流程，并不等同于产品获得营销授权令（MGO）。在美国，新的烟草产品必须获得FDA上市前授权，才能合法上市销售；仅有待审申请本身并不意味着产品已获准销售。

Maduro此前已进入FDA监管视野

公开监管记录显示，Maduro Distributors d/b/a The Loon并非首次受到监管机构关注。FDA于2019年曾向Maduro发函，称该公司可能在未经上市前授权的情况下制造包括Loon Pods和Loon Pod Starter Kit在内的新型成品烟草产品，并要求其提供相关产品的上市时间和授权依据。

2021年，FDA又向Maduro Distributors d/b/a The Loon发出警告信。FDA称，其审查The Loon网站后认为，网站上列出的部分电子尼古丁递送系统（ENDS）产品正在美国被制造并提供销售或分销。FDA还指出，Loon 300 – Pink Lemonade、Loon Bullet Bubble Gum等产品缺乏FDA营销授权令，也不属于上市授权要求的豁免范围。

FDA在该警告信中还表示，Maduro Distributors是注册制造商，并向FDA列明了200多款产品。FDA称，其于2020年9月8日收到该公司一项PMTA，涵盖18款产品，但该公司仍在制造并销售未被纳入该PMTA且缺乏上市授权的新烟草产品。

这些记录显示，Maduro及Loon品牌此前已因未授权电子烟产品问题进入FDA监管视野。此次明尼苏达州总检察长诉讼则进一步将焦点转向州级消费者保护、未成年人保护和“具有误导性的电子烟产品”法律。

Loon是品牌，Maduro是被诉公司主体

明尼苏达州总检察长办公室称，此次诉讼的被告为Maduro Distributors, Inc.，该公司以Loon名义经营。公开商标资料显示，Maduro近年来申请了多个LOON相关商标，覆盖电子烟、电子烟液及部分口含尼古丁或烟草袋产品类别。

诉讼和公开报道未披露Loon产品的具体制造商或OEM来源。明尼苏达州总检察长办公室在公告中称，大量调味一次性电子烟产品由中国进口，并通过便利店、加油站和烟草店销售；但该办公室未在公告中披露Loon产品对应的具体生产企业。

这一案件显示，明尼苏达州此次执法对象是美国境内的品牌运营和分销主体。对州级执法机构而言，品牌方、进口商和分销商在产品营销、包装呈现、零售渠道和合规表述中承担的责任，正成为电子烟监管的重要关注点。

Ellison此前已警告零售商并调查Loon

此次诉讼并非明尼苏达州针对相关产品的首次行动。总检察长办公室称，Ellison于2024年8月向5000多家烟草分销商和零售商发出信函，要求其停止在明尼苏达州分销、营销和销售未经授权及非法的调味烟草产品，其中包括Loon。

该信函称，根据联邦法律，新的烟草产品，无论含烟草来源尼古丁还是合成尼古丁，必须获得FDA上市前授权，才能在美国合法销售。总检察长办公室同时警告，销售或分销未经授权和非法的烟草产品，也可能违反明尼苏达州消费者保护法和2024年新通过的具有误导性的电子烟产品禁令。

2025年1月，Ellison办公室还宣布对Loon展开民事调查，以确定该公司是否违反明尼苏达州欺骗性电子烟和消费者保护法律。总检察长办公室称，尽管收到此前警告，Loon仍继续销售数十款违反明尼苏达州法律的电子烟产品。

诉讼延续明尼苏达州电子烟执法路线

明尼苏达州近年来持续加强对青少年尼古丁使用和电子烟营销的监管。总检察长办公室称，明尼苏达州于2020年将购买烟草产品的最低年龄从18岁提高至21岁；2024年又通过具有误导性的电子烟产品禁令。

CBS Minnesota报道称，明尼苏达州曾于2019年起诉Juul，指控其违反消费者保护法并向儿童营销尼古丁产品。该州后来获得6050万美元和解金，用于青少年吸烟和电子烟戒断项目。

此次针对Loon的诉讼显示，美国州级执法正在把责任重点放在境内品牌运营商、进口商和分销商身上。与FDA侧重上市授权、进口合规和联邦烟草监管不同，州总检察长可以通过消费者保护法、未成年人保护规则和州级电子烟包装限制，对本地企业和分销网络采取行动。

对于行业而言，这意味着美国电子烟监管压力正在从“产品是否获得FDA授权”进一步延伸到“谁在美国境内拥有品牌、进口产品、组织分销并面向零售渠道销售”。在调味电子烟、糖果化包装和未成年人吸引力成为执法重点的背景下，美国本土品牌方和分销商可能面临更直接的州级法律风险。

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封面图源：Minnesota Star Tribune / Minnesota Attorney General’s Office