核心看点
- HB 5207拟统一尼古丁盐与游离碱电子烟税率。
- 当前税率差距为60.20比索对6.95比索每毫升。
- 税收漏洞被估计每年造成148亿比索损失。
- 行业支持统一液体税率，但反对对设备征税。
2Firsts，2026年2月22日
据Manila Standard报道，菲律宾立法者正在推进第5207号众议院法案（HB 5207），旨在统一电子烟产品的消费税结构并堵塞税收漏洞。
该法案获得包括副议长Kristine Singson-Meehan在内的40多名议员支持。法案拟提高游离碱尼古丁产品税率，以缩小与尼古丁盐产品之间的税率差距。目前尼古丁盐税率为每毫升60.20比索，而游离碱尼古丁税率为每毫升6.95比索。
提案方表示，900%的税率差异导致部分进口商将尼古丁盐产品申报为游离碱产品，从而规避高额税收。参议院筹款委员会主席Win Gatchalian此前估计，该漏洞每年造成约148亿比索财政损失。
2024年监管规定要求所有电子烟产品贴附税票，但法案指出，仍有违规产品通过错误标签规避监管。国内税务局数据显示，尽管电子烟产品申报出库量增长，但平均每毫升消费税已从2021年的42比索降至2025年的9比索。
Bienvenido Oplas Jr.表示，统一税率将提高行政效率并与国际标准接轨。
菲律宾电子烟行业协会（PECIA）则表示支持统一电子烟液税率，但认为消费税应仅适用于消耗性液体，不应扩展至设备、充电器等硬件产品。协会主席Joey Dulay称，对硬件征税可能构成重复征税。
（封面图片：菲律宾参议院筹款委员会主席Win Gatchalian｜图源Win Gatchalian办公室官网）
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