阿根廷取消电子烟等尼古丁产品禁令 改以注册、追溯和征税监管

要点速览

• 阿根廷政府发布549/2026号决议，建立尼古丁产品综合监管框架。
• 新规覆盖电子烟、加热烟草和尼古丁袋等产品。
• 所有产品必须注册，制造商和商家须满足追溯、质量标准和成分申报要求。
• 电子烟调味剂将被取消，政府称其是青少年开始使用的重要机制。
• 阿根廷政府称，新规旨在控制、监管和处罚尼古丁产品不规则销售。

2Firsts，2026年5月6日

据Infobae报道，阿根廷政府通过在官方公报发布549/2026号决议，为尼古丁产品建立综合监管框架，覆盖电子烟、加热烟草和尼古丁袋等产品。

新规结束此前禁止式管理

报道称，新规结束此前以禁止为主的管理模式，转而通过强制注册、产品追溯和质量标准要求来规范市场。

所有在阿根廷运营的制造商和商家均需纳入该监管体系。

政府消息人士向Infobae表示，此举旨在为国家提供具体工具，以控制、监管并处罚此类产品的不规则销售。

非正规渠道主导现有市场

根据政府发言人说法，目前尼古丁产品的非正规渠道占据市场主导地位。

这些产品虽以非法方式销售，却被经常消费，且不具备追溯信息、缺乏成分控制，也未缴纳税款。

此前电子烟和加热烟草销售受禁令限制

报道指出，阿根廷此前实行由国家药品、食品和医疗技术管理局（ANMAT）及卫生部支持的限制性制度。

ANMAT第3226/2011号规定禁止电子烟和电子烟设备的进口、分销、销售和广告。

2023年，卫生部与ANMAT联合发布第565/2023号决议，重申对电子尼古丁传递系统的禁令，并将限制扩大至加热烟草设备。

由于缺乏卫生授权，这些设备此前也不能在阿根廷合法销售或进口。

尼古丁袋此前未被专门监管

关于尼古丁袋，报道称，此前阿根廷并未对其作出专门监管，但其销售处于卫生警戒之下，并受到医学协会投诉。

报道称，因此上述产品此前均未获得在阿根廷合法销售的许可，但仍通过非正规渠道获得，且缺乏官方控制。

所有产品须注册并申报成分

政府消息人士称，新制度将要求任何产品在未注册前不得销售。

企业必须申报产品成分，并遵守质量标准，同时对允许成分、尼古丁浓度、禁用物质和制造条件设定严格限制。

电子烟调味剂将被取消

报道称，取消电子烟调味剂将成为新规的核心内容之一。

政府消息人士称，专家将调味剂认定为青少年开始使用此类产品的主要机制。

报道指出，阿根廷经济部、卫生部、ANMAT和内阁首席部长办公室共同协调制定该监管框架。

该框架旨在结束走私占主导的局面，并根据产品类别正式实行差异化税收。

新制度要求全面追溯并限制成分

政府消息人士称，国家此前缺乏有效机制来控制通过“完全黑市”进入的大规模尼古丁消费。

新策略重点包括强制注册、控制成分、实行全面追溯，并在已申报制造商和商家的责任下限制可使用成分。

只有已注册产品可以销售，未注册产品不得合法销售。

政府称新规不是创造新市场，推动产品进入正式税收体系

报道援引政府消息人士称，这一变化并非创造新市场，而是在一个已存在的渠道中引入秩序。

目前，尼古丁通过多个无监管渠道被消费。

从经济角度看，报道指出，这些产品将进入正式系统，并接受监管和征税，从而削弱当前由走私主导的市场。

在卫生层面，国家干预将试图减少无控制和无标准消费造成的危害，尤其是青少年和年轻人群体中增长的使用率。

图片来源：Infobae