2023年烟草行业实现税利总额和财政总额创历史新高

欧盟理事会爱尔兰轮值主席国正通过双边磋商推动《烟草税指令》修订案在11月前取得政治协议。根据Law360援引欧盟官员的报道，瑞典目前不愿接受高于20欧元/公斤的尼古丁袋最低消费税门槛。欧盟此前已在理事会谈判中下调欧委会原始税率方案，但2026年5月主席国妥协文本仍提出2028年至2029年最低税为零售价的10%或30欧元/公斤，之后逐步提高。

英国破产管理署披露，YSK Enterprises在2023年从中国进口大量电子烟，其中一批寄往该公司的货物被申报为医疗雾化器，Border Force最终查获352,688支电子烟。HMRC核算，公司涉及近1500万英镑（约2030万美元）未缴VAT及关税，另有约43.7万英镑公司税。两名董事分别被取消公司董事资格9年。该案发生在英国电子烟专项消费税实施前，而Vaping Products Duty及税票制度将于2026年10月启动。

British American Tobacco（BAT，英美烟草）旗下Reynolds American正在美国推进Vuse Pro电子烟系统销售。该产品采用可充电主机与预注油封闭式Pod设计，首次使用前需通过Vuse Pro App完成年龄验证，并通过Bluetooth与设备配对激活；App还提供设备锁定、自动锁定及设备查找等功能。Vuse美国官网目前列出Peach、Berry、Watermelon和Fresh Mint四款5.0% NBW尼古丁盐Pod，并提供2只装和4只装。产品尚未获得美国食品药品监督管理局（FDA）营销授权。

HG Innovation Limited（爱奇迹创造有限公司）一项涉及6-甲基尼古丁盐的中国发明专利于2026年8月获得授权。该技术利用脂环烃羧酸与6-甲基尼古丁形成盐，并将授权权利要求覆盖至口含制品、雾化基质和电子雾化装置。专利测试显示，在申请方设定的测试条件下，部分脂环烃羧酸盐在氧化稳定性、体外细胞毒性及气溶胶重金属等指标上与苯甲酸盐或乳酸盐对照存在差异。HG Innovation与IMiracle及ELFBAR相关业务体系存在直接联系。

美国全国烟草零售商协会（NATO）执行董事David Spross表示，美国烟草和尼古丁零售市场近两年出现了一些积极的监管变化，包括FDA增加新型烟草产品营销授权，但行业仍希望看到更多PMTA决定、更高监管透明度以及针对未经授权电子烟市场的持续执法。州级层面，消费税、口味限制和电子烟产品目录继续影响零售商经营。到2026年8月，美国已有17个州通过电子烟产品目录相关法律。

美国政府问责局（GAO）最新审计显示，截至2025年12月31日，FDA自2018年以来收到的烟草产品申请中仍有131,915份未完成审评，未结申请平均已等待1,266天。GAO发现，FDA无法通过现有系统完整监测PMTA等申请的科学审评是否达到既定时限。HHS已接受GAO建议并承诺升级追踪系统。与此同时，FDA已将2025年启动的尼古丁袋PMTA试点经验扩展至电子烟审评，并在2026年进一步调整未授权ENDS和尼古丁袋的执法政策及申请系统。

日本吸烟用品企业莱特克（Lightec）9月公布的一项1,088人网络调查显示，在烟草价格进一步上涨的情况下，49.5%的受访者表示将减少使用量，25.1%考虑转向更便宜品牌，14.5%考虑使用或搭配VAPE、无尼古丁茶叶棒等替代产品。调查还显示，64.6%的受访者对相关替代品表示“非常”或“比较”感兴趣。该调查由销售NICOLESS VAPE等相关产品的企业自行实施，结果不代表日本吸烟人口总体。

美国总统特朗普任命牧师Darrell Scott在美国疾病控制与预防中心（CDC）主任顾问委员会中担任烟草健康事务顾问。特朗普表示，Scott将关注烟草相关疾病给美国社区带来的影响，并参与研究如何保护美国人免受危险烟草产品影响，同时支持减少危害的解决方案。Scott长期从事宗教、社区及政治活动，公开职业履历主要集中于这些领域。

美国众议院通过的2027财年《国防授权法案》（NDAA）第707条授权国防部长开展为期一年的军人戒烟试点，将戒烟辅导、尼古丁口香糖和贴片，与法案所称“electric nicotine delivery systems”、尼古丁袋及加热不燃烧产品共同列为可测试方案。近期《Washington Examiner》评论文章以ZYN为例支持该条款，但法案并未指定任何商业品牌或供应商。ZYN目前由菲利普莫里斯国际旗下Swedish Match USA生产，其部分产品已获得FDA营销授权及特定降低风险声明授权。

美国众议员Raja Krishnamoorthi于10月6日致函FDA代理局长Kyle Diamantas，就FDA拟重新评估并可能通过新规替代2021年PMTA监管框架提出质询，要求FDA说明考虑修改或取消的具体条款、是否维持现有科学证据标准，并披露与Altria、Reynolds及其他挑战现行规则相关方的沟通。Krishnamoorthi曾于2019年主导国会对JUUL及青少年电子烟问题的调查，此后持续推动加强电子烟监管和执法。