爱沙尼亚研究：80%电子烟未经申报，52%一次性产品不符合现行要求

要点速览

• 爱沙尼亚自2022年起禁止销售多种“甜味”等风味电子烟；
• 多方估计：爱沙尼亚超过50%的电子烟消费可能来自非法渠道；
• “空包研究”显示：52%一次性电子烟不符合任何本国现行要求；
• 该研究还显示：60%受访电子烟消费者承认经常使用“禁味”产品。

2Firsts，2026年2月4日

据BNS消息，爱沙尼亚商会与爱沙尼亚税务海关部门提醒政府，电子烟黑市正在“繁荣”，不仅破坏透明的经济环境与负责任经营原则，也让电子烟更容易流入未成年人手中。爱沙尼亚商会总干事迈特·帕尔茨（Mait Palts）表示，这已不再是单一行业或单一部门的问题，而是更广泛的社会议题，需要政府、企业与社会组织共同承担应对责任。

帕尔茨强调，合规贸易不仅保护守法企业，也能减少未成年人接触到来源与成分无法核查的非法产品。他还指出，青少年若在黑市环境中形成购买习惯，未来可能更容易对其他违法行为产生“接受度”。

多项研究与调查数据：由Nicorex Baltic OÜ开展的废弃物分析（亦称“空包研究”）显示，52%的一次性电子烟不符合爱沙尼亚任何现行要求；另有60%受访电子烟消费者承认经常使用带有被禁风味的产品，反映走私与非法流通问题仍较突出。

爱沙尼亚环境署在2023年8月发布的国家垃圾分拣研究也估算，发现的电子烟中约80%未在爱沙尼亚申报且不符合本地要求。

在未成年人层面，健康发展研究所针对在校学生的研究显示：15–16岁学生中约半数尝试过电子烟，65%认为电子烟容易获得；曾使用电子烟的学生中，70%在12–14岁就开始接触；约四分之一几乎每天使用；并有68%承认使用过禁味产品。

爱沙尼亚税务海关部门总干事赖戈·乌克基维（Raigo Uukkivi）表示，遏制电子烟黑市需要更广泛的社会抵制与共识。

税关部门提醒，爱沙尼亚仅允许销售符合本国要求的电子烟产品：风味仅限薄荷与烟草，尼古丁含量不得超过20 mg/ml，烟液容量不得超过2 ml。合法产品可通过包装上的爱沙尼亚消费税标识识别，该标识意味着产品已通过监管检查并属于合法渠道。

帕尔茨认为，当前局面真正受益者只有非法商贩。除继续完善以协作机制为基础的监管体系外，他也呼吁公众提高认知并主动举报走私与非法销售行为，推动政府与议会采取更有力举措，阻断禁售电子烟流入市场，尤其避免其落入未成年人手中。

图片来源：BNS