澳大利亚每日吸烟率降至5.8%历史低点，尼古丁消费结构正在转变

Key Points

• 澳大利亚18岁及以上成年人每日吸烟率2025年降至5.8%，创历史新低。
• 政府数据显示，过去三年每日吸烟人数减少约50万人。
• 14岁及以上人口每日吸烟率从2022-23年的8.3%下降至5.6%。
• 每日电子烟使用率稳定在3.6%，电子烟使用比例下降至6%。
• 卫生部长Mark Butler称电子烟监管改革正在产生影响。
• 澳大利亚政府将进一步限制尼古丁袋获取渠道，并加强非法市场监管。

2Firsts

2026年7月21日

澳大利亚每日吸烟率在2025年降至历史最低水平，传统卷烟使用持续下降，而电子烟和其他尼古丁产品监管成为政府下一阶段关注重点。

根据澳大利亚健康与福利研究院（Australian Institute of Health and Welfare, AIHW）最新国家药物战略家庭调查数据，2025年澳大利亚18岁及以上成年人每日吸烟率降至5.8%，为该调查记录以来最低水平。

澳大利亚卫生部长Mark Butler表示，与三年前相比，目前澳大利亚每日吸烟人数减少约50万人。

“随着越来越少的澳大利亚人每日吸烟，我们正在创造一个更加健康的澳大利亚。”Butler表示。

澳大利亚每日吸烟率持续下降

AIHW国家药物战略家庭调查长期追踪澳大利亚居民烟草、酒精和其他药物使用趋势。

最新数据显示，2025年18岁及以上成年人每日吸烟率降至5.8%。

对于包含14岁及以上人口的统计口径，每日吸烟率也从2022-23年的8.3%下降至2025年的5.6%。

澳大利亚政府此前设定的2025年全国吸烟率目标为10%，最新数据低于该目标。

政府表示，吸烟率下降反映出长期烟草控制政策、公共健康措施以及消费者行为变化共同作用。

政府称电子烟改革正在发挥作用

除了传统卷烟使用下降外，调查数据显示，澳大利亚尼古丁消费方式正在发生变化。

卫生部长Mark Butler表示：

“这些结果显示，我们世界领先的电子烟改革正在发挥作用，但我们知道，仍有更多工作需要完成，以保护澳大利亚人免受吸烟和电子烟危害。”

不过，从数据角度看，吸烟率下降与电子烟政策之间的因果关系仍需谨慎解读。

政府将最新趋势归因于包括电子烟监管改革在内的综合政策措施，但AIHW调查数据本身主要反映消费趋势变化，并不单独证明某一项政策措施直接导致吸烟率下降。

电子烟使用率趋于稳定

AIHW数据显示，在经历多年增长后，澳大利亚电子烟使用率开始趋于稳定。

2025年，14岁及以上人口每日电子烟使用率为3.6%。

同期，电子烟使用比例从2022-23年的7%下降至2025年的6%。

政府表示，相关趋势说明近年来针对电子烟市场实施的监管措施正在影响消费行为。

与此同时，澳大利亚政府仍强调，需要继续防止年轻人接触尼古丁产品，并打击非法电子烟销售。

尼古丁消费方式正在多元化

最新调查还显示，澳大利亚消费者使用多种尼古丁产品的趋势有所增加。

数据显示，越来越多人同时使用三种或以上不同尼古丁产品。

这一变化反映出尼古丁消费市场正在从单一卷烟模式，向包括：

● 卷烟；

● 电子烟；

● 其他尼古丁产品；

在内的多产品结构转变。

对于监管机构而言，这意味着政策重点正在从单纯降低卷烟吸烟率，扩展至管理整个尼古丁产

澳大利亚进一步收紧尼古丁袋获取渠道

除电子烟监管外，澳大利亚政府近期也加强对尼古丁袋的监管。

政府表示，自2026年7月24日起，消费者将无法通过未经批准的治疗产品路径获取尼古丁袋。

即使消费者持有处方，也无法通过相关进口渠道获得尼古丁袋。

此外，包括特殊准入计划（Special Access Scheme）、授权处方者计划（Authorised Prescriber Scheme）以及个人进口计划（Personal Importation Scheme）在内的相关路径，也不能用于获取尼古丁袋。

卫生部长Butler表示：

“这些改革旨在保护年轻人，并阻止非法市场从社区中的尼古丁成瘾中获利。”

政府表示，将持续对非法销售尼古丁袋的行为采取监管和执法措施。

澳大利亚烟草监管进入综合管理阶段

最新数据显示，澳大利亚传统卷烟消费持续下降，但尼古丁市场正在发生结构变化。

随着电子烟、尼古丁袋等新型产品进入市场，监管重点已经从单一降低吸烟率，转向：

• 产品获取渠道；
• 青少年保护；
• 非法市场治理；
• 新型尼古丁产品监管。

对于行业而言，澳大利亚正在形成一种综合监管模式：一方面推动传统烟草消费下降，另一方面通过严格规则管理新型尼古丁产品市场。

未来，电子烟和尼古丁袋等产品如何在公共健康目标、消费者需求和监管要求之间找到平衡，将成为澳大利亚尼古丁政策的重要议题。

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封面图片：澳大利亚联邦卫生与老龄部长Mark Butler｜图源：The Mandarin