不丹2026年起实施酒类和烟草产品新税收政策 应对非传染性疾病上升趋势

核心看点：

健康危机：非传染性疾病（NCDs）导致全球近80%的死亡，不丹72%的死亡由非传染性疾病引起。

新税收框架：政府实施新的税收政策，提高酒类和烟草产品的税收，以减少其消费。

多部门合作：卫生部与多个利益相关者合作，采取多部门联合行动应对非传染性疾病。

具体税收措施：

• 烟草产品：10%海关税、5%增值税（GST）和每支卷烟10努扎尔（约0.12美元）的消费税，每支雪茄40努扎尔（约0.46美元）的消费税。
• 嚼烟：10%海关税、5%增值税和每公斤1500努扎尔（约17美元）的消费税。
• 电子烟及其配件：100%消费税、10%海关税和5%增值税。
• 酒精：100%海关税、5%增值税和每升纯酒精1200努扎尔（约14美元）的消费税。

其他措施：加强法规，包括修订烟草控制法规，将电子烟、加热烟草产品纳入监管；降低驾驶时允许的血液酒精浓度；控制有害产品广告；开展针对年轻人的健康风险宣传活动；提供戒酒支持服务。

2Firsts，2025年9月4日 - 据asia news9月1日报道，在非传染性疾病（NCDs）日益增长的健康危机背景下，不丹政府正在实施新的酒类和烟草产品税收框架，以减少其消费。非传染性疾病的主要诱因包括酒类、烟草、毒品、电子烟和潘玛萨拉（pan masala）等产品。

为应对非传染性疾病的增加，政府正在实施多种干预措施，包括修订酒类和烟草产品的税收政策，该政策将于2026年年初生效。

非传染性疾病，如心血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病，占全球死亡的近80%，每年有4100万人死亡。在不丹，非传染性疾病导致72%的死亡。

卫生部长丹增·旺楚克（Tandin Wangchuk）表示，卫生部与多个利益相关者合作，采取了统一的多部门联合行动。这些利益相关者包括教育与技能发展部、贸易部、收入与海关部、皇家不丹警察、不丹食品药品管理局、彭玛秘书处、民间社会组织（CSOs）和地方政府。

“在国家多部门预防和控制非传染性疾病的行动下，我们正在推进几项关键策略。”部长补充说。

目前，对卷烟等烟草产品征收100%的销售税和10%的海关税。在修订版中，政府将征收10%的海关税和5%的增值税（GST），并额外征收每支卷烟10努扎尔（约0.12美元）和每支雪茄40努扎尔（约0.46美元）的消费税。

对于其他烟草产品，如嚼烟，现有的110%税收将被替换为10%的海关税、5%的增值税和每公斤1500努扎尔（约17美元）的消费税。

电子烟及其配件的税率也将发生变化。电子烟、电子烟和补充液的110%税收将被替换为100%的消费税、10%的海关税和5%的增值税。

对于电子烟设备，修订后的税收将是10%的消费税、10%的海关税和5%的增值税，取代之前的15%税收（5%的销售税和10%的海关税）。

政府还在修订酒精的税收，目前为200%。在修订版中，酒精产品将被征收100%的海关税和5%的增值税，以及每升纯酒精1200努扎尔（约14美元）的消费税。

例如，一瓶750毫升、酒精含量为42.8%的威士忌将被征收325至643努扎尔（约4美元-7美元）的税。

部长表示，政府还将加强法规。

“烟草控制规则和法规的修订将明确包括电子烟和加热烟草产品。此外，卫生部提议将驾驶时允许的血液酒精浓度从0.08%降低到0.05%。”部长补充说。

卫生部还在努力控制有害产品的广告，并开展有针对性的宣传活动，向公民，特别是年轻人，宣传药物使用的健康风险，并改变围绕槟榔（doma）和酒精消费的社会和文化规范。

另一项干预措施是通过扩大健康机构的咨询、简短干预服务以及与民间社会组织合作提供康复服务，为酒精依赖提供戒断支持。正在为那些与酒精和其他物质使用障碍作斗争的人提供支持。

部长敦促公众通过改变生活方式、改善饮食习惯、增加体育活动以及避免使用酒精和烟草来照顾自己的健康。部长警告说，如果个人不照顾自己的健康，政府的非传染性疾病干预措施将效果不佳。