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马尼拉时报:制定烟草监管政策,应该首先考虑公共利益

2022-08-08
2022-08-08
菲律宾的电子烟监管法案未能获得通过,被认为是“烟草资本的胜利”。

【两个至上编译自马尼拉时报】菲律宾总统马科斯在上任的第一天就否决了建立布拉干机场城市特别生态区的法案,发出了一个信息,即公共利益应该压倒商业收益。

 

马尼拉时报:制定烟草监管政策,应该首先考虑公共利益

 

然而,拟议的《雾化尼古丁和非尼古丁产品监管法》似乎并非如此,总统于7月25日允许该法失效。虽然电子烟法案将扩大其市场基础,从而为烟草行业带来更多资金,但它被视为对健康有害,因为它将允许购买、使用和销售电子烟和加热烟草产品的个人年龄从21岁降至18岁,并取消了电子烟烟油的口味限制。

 

卫生、食品药品监督管理局、教育部、财政部以及数十个医学协会和前卫生部长强烈游说反对电子烟法案。他们认为,这使国家的年轻人面临电子烟有害影响的风险。前卫生部长弗朗西斯科·杜克(Francisco Duque)驳斥了电子烟可帮助戒烟的说法。他说,它们通常起到相反的目的,因为它们向人们引导了饮酒和非法使用毒品等更多恶习。

 

菲律宾是全球成人和青年吸烟率最高的国家之一。2015年全球成人烟草调查显示,近23.8%的菲律宾成年人使用某种形式的烟草;具体而言,22.7%的人吸烟,其中18.7%是日常吸烟者。

 

该国每年约有117,000人死亡,死于与烟草有关的疾病,如肺癌和心血管疾病。菲律宾治疗烟草使用引起的四种主要疾病的成本估计为464亿比索。

 

儿童权利网络等烟草控制倡导者认为电子烟法案是“烟草资本的胜利”。

 

公共利益法组织ImagineLaw表示,允许该法案成为法律是“对公共卫生的背叛”,也是马科斯承诺让国家重建得更好后“令人遗憾的发展”。

 

当总统在收到立法措施30天后不采取行动时,立法措施将失效。上届国会的众议院将电子烟法案搁了五个月,并于6月24日将注册副本转发给了马拉坎南,就在当时的总统罗德里戈·杜特尔特结束任期前六天。

 

卫生专家和烟草控制倡导者呼吁否决该法案,因为其条款与公共卫生目标和国际标准相抵触,特别是在最高法院于6月下旬做出裁决后,维护了FDA对烟草产品的管辖权,并重申了该国在世界卫生组织《烟草控制框架公约》下的承诺。

 

马科斯来自伊洛科斯地区,烟草是那里的主要经济作物。通过允许电子烟法案失效,狭隘的利益优先于公共利益。

 

有人呼吁总统立即召开立法-行政发展咨询委员会(Ledac),并指出,虽然否决权是总统的权利,但其频繁行使可能会使政府行政和立法部门之间的关系紧张。

 

在未来几天与国会领导人会面时,应该清楚的是,他们将确定为立法优先事项的法案将重视公共利益,而不是行业利润。公共利益永远不应该降级到次要地位。

 

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