据外媒报导，大多数烟草控制专家都认为，电子烟比吸可燃香烟更安全。反电子烟团体、立法者和监管官员的主要关注点不是电子烟属于风险的连续体。它是关于防止青少年获得尼古丁产品，无论是在美国，未成年人被定义为 21 岁以下，还是在许多其他市场中被定义为 18 岁以下。据蒸汽行业专家称，防止青少年进入的最佳方法是通过创新技术。电子烟行业将需要技术和监管政策来满足其怀疑者。
技术创新一直是电子烟行业在与青少年接触方面作斗争的主要贡献。几家公司已经开发了使用生物识别技术的设备，例如指纹和面部识别。例如，OBS Cube FP Kit 使用指纹识别来防止未经授权的使用。然而， ecigclick.com在2020 年的一项审查发现，指纹识别功能配置起来很复杂。“说明书完全是裤子……确实如此，”评论者写道。“到目前为止，我还没有弄清楚如何使用指纹的东西；书中的图表都与实际设备上的窃听器有关。”
Juul Labs 于 2019 年在加拿大推出了其 C1。该设备与 Android 智能手机配对，以限制谁可以使用它，并监控用户使用电子烟的内容和频率。Juul 表示，只有通过年龄验证和面部识别检查才能使用 C1。C1还有一个系统，可以设置为在不使用或远离它所连接的手机时自动锁定。
Juul Labs 随后推出了 Juul2，它具有许多与现已停产的 C1 相同的儿童安全功能。Juul2 还可以识别和验证连接的专有 Juul2 豆荚，从而限制使用假冒豆荚或用其他物质（例如 THC）重新填充豆荚的能力。
例如，OBS Cube FP Kit 使用指纹识别来防止未经授权的使用。（照片：OSB）
FEELM 研发高级总监 Steven Yang 表示，FEELM 已将防止儿童误用的设计融入其产品中，例如，要求用户遵循特定的程序序列来激活设备。
“凭借多项行业领先的专利，FEELM 正在探索将蓝牙、指纹、气流开关、传感器和其他电子技术集成到产品上的方法，”杨说，并补充说，许多中国电子烟行业的领导者已经已经采用了身份验证和面部识别技术。
“FEELM的战略合作伙伴、中国电子烟领先品牌悦刻 于2019年推出向日葵系统，基于人工智能和大数据，将向日葵系统融入悦刻连锁店、悦刻APP等不同场景，防止未成年人购买电子烟产品，”杨解释道。“向日葵系统已扩展到中国所有悦刻连锁店，确保每笔采购订单都可追溯。此外，通过大数据和GPS，向日葵系统 可以自动过滤不符合开电子烟店合法要求的地址——比如学校附近。”
据 RELX 称，向日葵项目包括采用 ID 和面部识别技术，以确保只有成年人可以在其中国商店购买产品。未成年人不得进入悦刻门店，如果疑似未成年人进入店内，店内人脸扫描摄像头会向悦刻门店工作人员发出警报。任何无法出示证明其年龄的合法有效身份证件的可疑未成年人都将被要求离开 RELX 商店。
在购买产品时，RELX 客户还需要通过面部识别过程来验证他们的年龄，该过程将客户的面部与客户的居民身份证上的照片相匹配，”RELX 代表说。“这个过程是为了确保店里的人使用自己的有效身份证明，而不是试图冒充成年人。”
虽然面部识别措施在中国被广泛使用和接受，但在其他地方可能会遇到阻力。总部位于美国的电子烟制造商 E-Alternative Solutions 的副总裁、总法律顾问兼首席合规官 Chris Howard 表示，消费者普遍接受手机、平板电脑和其他使用指纹或面部解锁的设备中的生物识别控制。屏幕。
他说，那些精通技术的人可能会欢迎在他们的电子烟产品中使用这种替代品。然而，传统卷烟没有任何电子控制装置来防止非法使用，因此如果电子烟法规遵循烟草规则，这将限制这些类型的创新。
RLX Technologies 部署了面部识别技术，以确保只有成年人才能在公司的中国商店购买其产品。（照片：RLX 技术）
“蒸汽产品需要这样的要求才能获得营销订单的想法似乎不太可能。重要的是要记住，成年吸烟者可能不愿意处理电子锁定的烟草产品，”霍华德说。“虽然有些人可能喜欢这种新奇事物，但许多人可能只是使用一种更容易使用的烟草产品——可能风险更高。许多问题都围绕着在产品中使用生物识别技术。存在法律隐私问题，这将增加此类设备的成本。”
杨说，制造商还必须了解其经营所在市场的监管限制。FEELM 制定了协议来帮助零售商和分销商遵守当地准则。杨说，该公司在其封闭系统的电子烟设备上贴有明确的警告标签，并在用户手册中包含说明产品仅供成人使用的语言。
“我们还重点确保销售我们产品的零售店有机制来验证购买我们生产的产品的消费者的年龄，以遵守当地有关年龄限制的法律法规，”杨说. “此外，我们的网站和我们主要客户的网上商店要求访问者在进入网站之前输入他们的年龄。”
虽然技术是防止青少年接触的综合战略的重要组成部分，但专家指出，该行业及其监管机构也应该承认技术的局限性。在智能手机、在线社交网络和电子商务的陪伴下长大的今天的年轻人是迄今为止最精通数字技术的一代。虽然阻止未成年人进入的技术解决方案可能会阻止一些人，但有足够积极性的年轻买家可能会以相对较少的努力克服这些措施。
监管响应
长期以来，税收一直是监管机构首选的阻止青年进入的手段。然而，研究表明，增加税收并不总能产生预期的影响。相反，根据美国消费者研究所公民研究中心的史蒂夫波西亚斯克和利亚姆西高的一项研究，这些措施阻止了可燃吸烟者转向更安全的替代品。研究人员表示，“对电子烟的过度热心或设计不当的限制 [如增税]，加上有关电子烟实际健康风险的误导性信息，正在阻止吸烟者寻求可能挽救生命的替代方案。”
税收改革美国人消费者问题主任蒂姆安德鲁斯表示，增加对降低风险的烟草替代品的税收不会减少年轻人的使用机会，但会惩罚成年消费者，导致许多人重新使用致命的可燃香烟。
“自相矛盾的是，通过创建一个蓬勃发展的黑市，根据定义，它不具备合法零售商要求的严格年龄验证程序，蒸汽税可能会 增加 而不是减少年轻人的访问，”他说。“近年来，由于现行法律的加强，青少年吸电子烟的人数急剧下降。[根据美国疾病控制和预防中心的数据，只有 3.1% 的高中生每天吸电子烟。] 充分和适当地执行现有法律——不增加税收——将继续推动这一数字下降。”
减少烟草危害的倡导者还强调风险比例定价的重要性以及对可用产品进行适当教育的重要性，以鼓励无法或不会戒烟尼古丁的吸烟者考虑比香烟危害更小的替代品。通过对最有害的产品——可燃卷烟——征税，其税率明显高于降低风险的替代品，监管机构可以将消费者推向最不健康的选择。
其他针对青少年吸电子烟的创新监管反应结果好坏参半。在美国的税收和烟草 21 法之外，任何有效性似乎都难以证明。研究表明，很少有研究表明不同的监管行动对青少年吸电子烟有什么影响。发表在BMC Public Health上的一项研究“限制青少年接触和接触烟草的政策：对政策过程第一阶段的科学忽视”审查了 200 篇国际同行评议的文章。研究人员发现，关于青少年预防举措的政策过程的科学证据很少。
“影响采用青年获取和接触政策的过程被严重低估了。更好地了解政策过程对于了解烟草控制政策的国家差异至关重要，”研究人员写道。然后他们继续建议“政策制定者可以采取和实施各种供应方政策来限制青少年接触和接触烟草，例如提高最低销售年龄、限制烟草商店的数量或类型或禁止展示烟草产品。”
霍华德质疑限制烟草店/电子烟商店数量或禁止展示的法规是否会对青少年的使用产生重大影响。“哪些公司应该吊销营业执照？是否应该只允许对店面拥有更多控制权的大型连锁店销售烟草产品？” 霍华德问道。“取消企业将如何阻止年轻人获得烟草产品？是的，将有 [更少] 商店 [at] 可以找到产品，但这并不意味着年轻人吸电子烟会减少。在“青少年电子烟流行”*期间，可以说是美国最大的零售店沃尔玛从其商店中移除了电子烟产品——是否有证据表明青少年电子烟的使用减少了？最后，禁止展示烟草产品可能会影响青少年接触烟草产品，但也会减少成年吸烟者接触不同、
激励成功
在控制青少年准入方面可能有更多创新的选择需要考虑。另一个限制年轻人进入的潜在途径可能是要求制造商向零售商提供激励措施，以保持良好的做法。霍华德认为，B2B 销售折扣或满足某些标准的激励措施可能会大大限制年轻人的使用机会。
“制造商可以通过限制交易中的产品数量来防止吸管销售、通过合规检查、烟草销售培训和参与 We Card 计划，以鼓励零售商在防止青少年进入方面‘提高他们的水平’，”他说。
各州在青少年吸电子烟的监管方法上正慢慢变得更具创新性。例如，夏威夷正在考虑通过一项法律，要求其卫生部 (DOH) 与其教育部 (DOE) 协调，建立一个“收回”计划，让学生“自愿处置电子吸烟设备” 、调味烟草或合成尼古丁产品，以及他们拥有的烟草产品。” 如果获得通过，这些规则还将要求 DOH 和 DOE 与学生协调季度会议，以解决青少年吸电子烟的流行问题。
许多行业专家一致认为，电子烟行业、烟草控制界和监管机构应该共同努力解决年轻人的吸毒问题。然而，这似乎不太可能。可以说，世界上最著名的监管机构美国食品和药物管理局的烟草制品中心 (CTP) 应该将利益相关者聚集在一起，为这些问题寻求共同的解决方案。根据霍华德的说法，这还没有发生。
“看起来 CTP 觉得不得不使用棍棒而不是手术刀来消除青少年蒸汽的使用。通过全面的 MDO [营销拒绝令] 禁止调味烟弹并一揽子拒绝调味产品的数百万个 PMTA [上市前烟草产品应用]，在大约一个月内消除了大多数行业利益相关者，”霍华德说。“虽然这大部分是外力强加给CTP的，但很难想象，当他们可以完全控制问题时，为什么CTP现在会采取妥协的解决方案？
“CTP 和烟草控制游说团体都讨厌那些不考虑这个重要问题就推销产品的不良行为者。积极遵守规则的公司也厌恶这些不良行为者。CTP、烟草控制和行业的道德方面应该联手将这些不良行为者根除。”
（来源：tobaccoreporter）
https://tobaccoreporter.com/2022/04/01/preventative-measures/
