保加利亚拟实施电子烟全面禁令

核心看点：

1. 保加利亚或将于2025年迈向电子烟全面禁令。

2. 法律修订旨在保护青少年，防止未成年人接触电子烟。

3. 政策可能引发非法交易和与欧盟的法律争议。

【两个至上2Firsts快讯】据Plovdiv24 3月26日报道，保加利亚拟推行电子烟全面禁令，预计这一禁令将在2025年实施。当前的电子烟监管框架遵循欧盟指令，限制了烟油中的尼古丁浓度，并要求包装含有30%警示文字，提示使用者该产品含有高度成瘾的尼古丁。

自2023年3月起，含尼古丁的电子烟烟油开始像传统烟草一样征收消费税，并于同年10月起要求所有尼古丁产品贴有税票。2024年，这一要求将扩大至某些不含尼古丁的电子烟烟油，以加强市场监管。

2024年7月，保加利亚议会对《儿童保护法》进行了修订，禁止未满18岁的未成年人使用含尼古丁或不含尼古丁的电子烟以及加热烟草制品。在2025年年初的几起涉及未成年人安全事件发生后，保加利亚社会和政治压力骤增，推动了对电子烟更严格的立法。

2025年2月12日，保加利亚议会一读通过了一项法规，禁止任何形式的电子烟销售（包括一次性和可重复使用的电子烟）、推广和传播，无论其是否含有尼古丁。法案动机是现有措施未能有效阻止未成年人获取电子烟，同时电子烟烟油中含有未经监管的物质（如四氢大麻酚和六氢大麻酚）被视为风险。

预计二读将于 2025 年春季进行，保加利亚政党表示，可能会提议增加对线上交易和非法市场的监管措施。

尽管各方警告禁令可能导致在线非法交易激增，但保加利亚仍可能成为继比利时之后第二个全面禁止一次性电子烟的欧盟国家之一。不过，这也可能引发与欧盟的法律争议，若后者认定禁令违反了商业原则。

截至2025年3月，保加利亚正处在法规过渡期内，尽管电子烟的销售目前仍然合法，但随着法案一读通过，该国正走向全面禁止。