英国一次性电子烟禁令执法遭批：仅1000万英镑预算，6名MHRA全职员工监督产品供应链

核心看点：

• 英国一次性电子烟禁令执法资源不足：英国将于2025年6月1日实施一次性电子烟禁令，但由于政府人力与财政投入严重不足，多位议员与公共健康倡导者警告称，这可能引发“有组织犯罪新时代”。

• 执法能力严重不足：仅招募了80名见习贸易标准官员；政府仅拨款1000万英镑用于执法，占所需资金（3070万英镑）不到三分之一；仅6名MHRA全职员工负责监管进口产品。

• 议员批评与担忧：保守党议员Jack Rankin（负责任吸电子烟跨党小组成员）称政府缺乏资源与计划，“黑市操作者将迅速填补空缺，带来新的犯罪时代”；担忧小企业因广告禁令失去客流，推动消费者转向黑市。

• 倡导团体声音：“We Vape”组织创始人Mark Oates批评政府执法人手“严重不足”，拨款“可怜”，强调不受监管的黑市会破坏电子烟对控烟的积极作用，呼吁政府加强执法投资，“否则执法机构将被黑市吞没”。

• 便利店协会（ACS）：政府拨款仅能支撑每个地方政府每年3.1万英镑执法预算；若执法不足，小企业将损失6.45亿英镑营收。

【两个至上2Firsts快讯】据Dailymail 4月13日报道，议员和活动人士警告称，英国政府为执行一次性电子烟禁令而雇用的新执法人员数量严重不足，这可能会导致“犯罪新纪元”的到来。

仅有80名见习贸易标准官员被雇佣，而用于打击估值高达数十亿英镑的黑市经济的预算却仅有1000万英镑。

分析人士指出，这些资金还不到分析师所说的仅在英格兰执行新法律一年所需资金的三分之一。

环境、食品和农村事务部（DEFRA）已拨款5800万英镑用于“气候适应力”和“净零研究”，却未明确将用多少资金投入到即将在6月1日生效的一次性电子烟禁令中。

根据信息公开请求（FOI）结果显示，由英国卫生大臣韦斯·斯崔汀（Wes Streeting）领导的卫生和社会保障部 (DHSC)尚未为公众意识活动拨款，仅将1000万英镑中的3万英镑用于贸易标准学徒的培训，相当于每人375英镑。

此外，只有6名来自药品和医疗产品监管局（MHRA）的全职员工负责监督进入英国市场的产品供应链。

根据统计数据，目前执法机构因飙升的走私活动而不堪重负，但英国药品和保健产品监管局 (MHRA) 和环境署均未表示将协助执行该法案。

国家贸易标准局 11 月份的最新数据显示，当局在2023-2024年期间已经查获了120万支非法电子烟，同比增加59%。过去五年来，已有近 280 万台非法设备被查获，价值 2100 万英镑。

批评人士警告称，由于对一次性电子烟禁令及广告禁令准备不足，政府可能导致类似于澳大利亚的犯罪水平，在那里非法经济主导，出现了毒品集团火烧商店等暴力活动。

保守党议员及负责任电子烟跨党议会小组成员杰克·兰金（Jack Rankin）表示，

“由于没有适当的资源或计划来监控市场，黑社会经营者将迅速采取行动，开启电子烟产品犯罪企业的新时代。由于广告禁令导致客流量减少，小企业已经遭受损失，这反过来会促使更多的人从黑市购买产品。”

便利店协会(ACS)去年的一项研究表明，政府提供的1000万英镑费用只能覆盖英国法律执行首年所需资金的三分之一。

“只有 1000 万英镑用于执行一次性电子烟禁令和其他电子烟限制，这相当于每个地方当局（LA）每年仅拨款 31,000 英镑，这不足以执行禁令。”

“英国政府需要承诺提供超出承诺的额外资金，以确保贸易标准拥有适当的资源来执行禁令。”

研究还估计，由于一次性电子烟禁令和监管不足，小型企业将损失6.45亿英镑。

活动组织 We Vape 的创始人马克·奥茨（Mark Oates）认为英国政府投入的执法资源和资金不足，严重削弱了电子烟在减少吸烟率和健康危害方面的积极贡献。对参与非法活动的打击力度必须加强，以免因黑市活动导致社会治安恶化。

一项调查数据显示，电子烟和烟草的非法活动联系日益紧密，许多商品通过英吉利海峡隧道和多佛港进行走私。

2024 年的一项全国性调查发现，80%的吸烟者购买过非法烟草，五分之一的吸烟者只购买非法产品。

《烟草和电子烟法案》上个月在议会完成了报告阶段和三读，现在将在英国上议院进行审议，然后才能获得皇家批准。