澳大利亚维州烟草许可推迟至2026年 电子烟执法缺口引发担忧

核心看点：

• 澳大利亚维多利亚州即将推行烟草许可制度，但执法延后至2026年，且不涵盖电子烟销售调查。
• 该州烟草许可证费用高昂（1100-1500澳元），远高于其他州，引发零售商不满。
• 执法资源有限，全州仅约14名检查员，且无权关闭非法烟草店铺。
• 行业组织及警方呼吁扩大执法权力、降低许可费用，并将电子烟纳入监管范围。

【两个至上2Firsts快讯】据Heraldsun 4月28日报道，澳大利亚维多利亚州拟于2025年7月1日启动烟草销售许可制度，但由于执法安排延迟，预计要到2026年才能全面执行。根据最新披露，负责执行的新体系不会调查非法电子烟销售，因为此类产品归联邦法律管理。

零售商对州政府的多项安排表达不满，批评许可计划推迟启动、费用高昂，且检查员无权关闭销售非法卷烟的商铺。维多利亚州是唯一尚未建立烟草销售商注册制度的州，尽管早在2022年已有相关建议。根据现行计划，烟草销售许可证的费用将在1100至近1500澳元之间，相比之下，昆士兰州的许可费用不到475澳元，南澳大利亚州仅为340澳元。

澳大利亚独立杂货商协会（MGA）CEO 戴维·伊纳尔（David Inall）指出，许多独立杂货店的烟草销售量已大幅下降，高昂的许可证费用可能迫使部分商家退出烟草销售。伊纳尔强调，目前仅配置大约14名检查员覆盖全州。

“如果合规零售商承担全额费用，却无法阻止非法商铺持续运作，这将是不可接受的结果。”

维多利亚警方也曾要求仿照《酒类控制改革法》的做法，允许查封销售非法烟草的门店。Lunar特遣队负责人杰森·凯利（Jason Kelly）在2024年向议会委员会表示，关闭违规门店及吊销许可证对打击非法贸易至关重要。他指出，执法部门当前最大困境之一是，即便搜查、逮捕并起诉，涉案门店仍能次日继续营业。

此外，“关于电子烟与烟草管控的调查”提出了27项建议，但州政府仅“完全支持”其中7项。州政府发言人进一步澄清，检查员将不会调查非法电子烟和烟草袋销售，相关执法由联邦治疗用品管理局（TGA）负责，TGA已将部分执法权下放至州卫生部门。

虽然TGA为地方政府提供资金以协助检查，但因面对严重有组织犯罪渗透市场，地方环境卫生官员普遍对参与烟草执法持谨慎态度。州政府表示，地方议会将继续向州卫生部门、TGA和警方报告非法行为，并承担零售商教育工作。

澳大利亚便利店协会（AACS）CEO 西奥·福卡雷（Theo Foukkare）表示，维多利亚州正面临“公共安全紧急状态”。他支持引入烟草许可制度，认为这是“必要且迟到的改革”，但强调若不对执法模式和许可费用结构作出重大调整，将无法实现预期效果。