欧盟15国致信欧盟委员会：敦促修订烟草税法，设定电子烟、尼古丁袋和加热烟草最低税率

核心看点：

1.包括德国、法国、西班牙和捷克在内的15个欧盟国家致信欧盟委员会主席冯德莱恩，敦促其尽快推进2011年以来首次的烟草税指令修订。

2.信中呼吁设立电子烟、尼古丁袋、加热烟草等新型产品的最低税率，并大幅提高卷烟与雪茄的消费税，以应对健康挑战和非法贸易。

3.该指令原定于2022年出台，因通胀担忧而搁置，目前欧盟官员表示将“很快”推出新提案，但仍需成员国一致通过。

4.部分国家如意大利、希腊、罗马尼亚是少数反对该法案的欧盟国家之一，他们表示吸烟率已经下降，同时自身也是烟草生产大国。

【两个至上2Firsts快讯】据英国《金融时报》5月26日报道，包括德国、法国、西班牙和捷克共和国在内的 15个国家致信欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）要求她“立即采取必要措施更新烟草税指令”，该指令上次修订是在 2011 年。

金融时报引述信件内容表示，这些国家希望她能放行这项尚未被委员会采纳的提案，该提案首次设定电子烟、尼古丁袋和加热烟草的最低税收税率。该提案还将大幅提高卷烟和雪茄的最低消费税率，以协调整个欧盟的税收并减少烟草走私。

欧盟15国财政和经济部长在信中写道：“该指令的现行范围和规定不足以使成员国应对欧洲烟草市场持续发展和趋势（包括新产品的出现）所带来的重大挑战。”

据欧洲反欺诈办公室（Olaf）估计，由于烟草引发的健康问题以及非法贸易，每年损失达100亿欧元，税务专员沃普克·胡克斯特拉 (Wopke Hoekstra) 将推动该法案的通过。

“烟草税收规则已不再适用。我们正在考虑制定修改这些规则的提案。”委员会表示。

该法案原定于 2022 年通过，但由于担心通胀率过高，委员会推迟了该法案的通过。此后，年通胀率已放缓，今年4月份降至 2.2%。

欧盟官员表示预计“很快”会出台一项提案。尽管如此，该法案仍需要一致通过。

意大利、希腊和罗马尼亚是少数反对该法案的欧盟国家之一，它们表示，没有必要“继续……对欧盟整体立法进行全面修订”。他们表示吸烟率已经下降，但他们也是烟草生产大国。

金融时报称，2022年的原提案计划将卷烟最低消费税将提高 100%，散装烟草提高 200%，雪茄和短雪茄提高 900%。最低税率可能在最终提案中发生变化。

由于欧盟法案设定了最低消费税率，因此不会对那些已经将烟草税设定在欧盟层面高于其提议税率的国家产生影响。

两个至上2Firsts注意到，此次联名信新增了三个国家的签署支持。此前荷兰媒体曾报道，荷兰牵头的12个欧洲国家正在联合敦促欧盟委员会修订现行烟草法规。他们警告称，当前法规未能覆盖新型尼古丁产品，已无法应对快速变化的市场格局，亟需更新。

12国分别是：荷兰、比利时、爱沙尼亚、芬兰、法国、爱尔兰、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、斯洛文尼亚和西班牙。

本次新提及：德国、捷克共和国。