瑞士国会推动禁售一次性电子烟，动议已获国民院通过

核心看点：

政策进展：瑞士国民院已于2024年夏季会议以大比例通过禁止一次性电子烟的动议，目前正等待参议院进一步审议。

立法目的：禁令旨在应对对青少年健康的潜在危害，尤其是高尼古丁含量与香料添加带来的成瘾风险。

健康风险：一次性电子烟中普遍含有尼古丁盐，成瘾性更高，部分产品尼古丁浓度超出20毫克/毫升法定限值。

政治分歧：尽管国民院和社会健康委员会支持动议，但联邦委员会认为禁令时机尚早，建议审慎推进以符合国际义务。

【两个至上2Firsts快讯】据瑞士当地媒体报道，自2020年起，一次性电子烟（也称Puff-Bars）在瑞士市场上广泛销售。由于价格便宜、易于获取和含有多种香料，使其对青少年具有吸引力，从而被大量消费。

国民议会在2024年夏季会议上以122票对63票、4票弃权通过了禁止销售这类产品的动议。目前，该议题正在参议院进行进一步讨论。联邦委员会被要求在夏季会议上调整现行的《烟草产品及电子烟联邦法》，以禁止销售一次性电子烟，但可充电的电子烟则不受此禁令影响。

根据苏黎世州成瘾预防中心的数据，该禁令之所以成为讨论焦点，主要是因为其对健康的潜在风险，尤其是对青少年的影响。这些设备的尼古丁含量较高，部分甚至超出了法律规定的20毫克/毫升的限量，相当于多包传统卷烟的摄入量。

此外，这些产品常含有尼古丁盐，虽然不比纯尼古丁更危险，但成瘾性更高。加之甜味香料和针对年轻人的市场营销手段，使得有关部门对青少年的高成瘾潜力表示担忧，因为他们的大脑尚未成熟。产品不当处理还带来环境问题。

国会中，上议院于2023年3月9日首次收到由绿党全国院成员克里斯托夫·克利瓦兹（Christophe Clivaz）提交的动议，该动议最初被联邦委员会拒绝。一年后，克利瓦兹再次提交动议，称联邦委员会此前的立场不再适用。

国民院及其社会安全与健康委员会支持动议通过，但瑞士政府仍建议拒绝。联邦委员会意识到“电子烟”的问题，但表示需进一步评估禁令与瑞士国际义务的兼容性。面对诸多未解问题，联邦委员会认为立法为时过早，建议静观其变。

瑞士的汝拉州、瓦莱州和伯尔尼州已禁止使用一次性电子烟，巴塞尔城市州、提契诺州、索洛图恩州、沙夫豪森州、日内瓦州和沃州也有类似动向。

在国际上，法国、比利时和英国已禁止销售一次性电子烟，德国和爱尔兰也正考虑实施类似禁令，澳大利亚和新西兰已实施了禁令。若瑞士最终通过该法案，将与越来越多禁止电子烟的国家保持一致。