澳大利亚药房日售不足170支电子烟 全年非法查获竟超700万支

核心看点：

• 政策失效：药房日均仅售170支合法电子烟，全澳仅5%医疗从业者参与供应
• 黑市猖獗：2024年查获量达合法渠道年销量的175倍，形成监管悖论
• 青少年现状：18-24岁使用率与吸烟率持平，但价格暴涨抑制部分需求
• 执行困境：各州法规割裂、医生信任缺失、追踪系统空白制约政策落地
• 改革方向：政府将投入监测体系建设，专家强调需同步加强边境执法

【两个至上2Firsts快讯】据NewsGP7月2日报道，澳大利亚因实施全球最严格的电子烟管制法规登上国际头条，旨在遏制尼古丁成瘾并保障公共健康。但随着法规实际效果引发质疑，联邦政府正面临日益严格的审视。

尽管法规严禁在无处方或药房渠道外销售含尼古丁电子烟，电子烟使用仍普遍存在。越来越多担忧认为，该政策可能意外将使用者推向不受监管的黑市。最新数据显示，截至2025年5月30日，澳大利亚政府药物管理局（TGA）仅收到2000家药房提交的4万份非处方电子烟特殊准入计划（SAS）通知，相当于全国日均销售不足170支非处方电子烟产品。而边境执法局仅2024年就没收了超700万支非法电子烟。

针对青少年使用率激增的问题，澳大利亚自2024年7月1日起立法规定所有电子烟（包括不含尼古丁产品）仅限合作药房销售。2024年10月起，药剂师获准通过SAS C通知途径向18岁以上人群销售尼古丁浓度≤20mg/mL的电子烟，无需处方。

卫生、残疾与老龄部（DoHDA）发言人指出，SAS-C数据"仅反映澳大利亚药房治疗性电子烟的供应情况"，实际数字可能更高。但皇家全科医师学院戒烟专家组主席尼克·兹瓦尔（Nick Zwar）教授表示，虽然寻求电子烟处方者增加，患者仍难找到开处方的医师或配药药房。

在澳大利亚3.9万名全科医生中，仅约3000人获准开具电子烟处方；3.8万名药剂师中仅2000人提交了非处方销售通知。DoHDA发言人表示，电子烟改革旨在"取得适当平衡"：既保护青少年免受健康风险，又确保确有需求者能获得戒烟辅助。

卫生与老龄部长马克·巴特勒（Mark Butler）承认需打击非法销售，但坚称现行法律正"将电子烟从孩子手中夺走"。癌症委员会"电子烟一代"研究显示，2024年10-12月期间18-24岁人群电子烟使用率达18%，与吸烟率相当。模型预测若无现行立法，每周将新增1185名12-19岁青少年开始使用。

兹瓦尔教授指出，非法电子烟价格暴涨可能是青少年使用率下降的主因，但澳大利亚大部分电子烟仍通过非法渠道消费。各州法规不统一、药房准备不足等问题制约了合法供应。虽然政府通过TGA质量标准审查为医生提供了一定保障，但许多医生仍担忧电子烟未经完整药物审批程序。

目前TGA尚未建立治疗性电子烟产品的处方数据收集系统。DoHDA发言人透露，联邦政府将资助TGA建立监测体系，以追踪合法电子烟供应情况。兹瓦尔教授强调，必须加强执法力度才能使治疗途径发挥作用，而当前监管效力仍远未达标。