马来西亚电子烟组织：全面电子烟禁令没有效果，应加强监管与执法

核心看点：

• 马来西亚电子烟行业呼吁政府监管而非禁止电子烟产品，称禁令会将用户推向黑市，惩罚合法企业。
• 马来西亚电子烟商会和零售电子烟协会认为，在现有法律框架下加强执法和适当监管，能更有效解决产品滥用问题，保护公众健康。
• 数据显示，即使在实施禁令的地区，电子烟使用率仍很高，禁令无法有效遏制使用。
• 电子烟行业对马来西亚经济贡献显著，2023年估值约8亿美元，涉及大量就业和企业。

【两个至上2Firsts快讯】据Straits Times7月29日报道，马来西亚电子烟行业敦促政府对电子烟产品进行监管，而不是禁止，称禁令只会将用户推向黑市，并惩罚那些遵守法律的合法企业。

马来西亚电子烟商会（MVCC）和马来西亚零售电子烟协会（MRECA）表示，在现有法律框架下加强执法和适当监管，将更有效地解决产品滥用问题，保护公众健康。

MVCC秘书长里德万·罗斯利（Ridhwan Rosli）表示，禁止电子烟产品将促使消费者转向不受监管且可能危险的替代品。

“禁止从未是解决滥用问题的有效方法。历史表明，当消费者无法获得合法的电子烟产品时，他们就会转向黑市，面临接触不受监管、不安全物质的风险。”

卫生部长拿督斯里·达祖基·艾哈迈德（Datuk Seri Dr. Dzulkefly Ahmad）在国会下议院表示，政府正在考虑全面禁止电子烟的使用和销售。

里德万表示，问题的根源在于非法和不受监管的市场，而不是持牌行业。

“禁止合法销售将不公平地惩罚那些遵守政府法规并支持减少伤害的负责任企业。”

他引用了2019年国家健康和发病率调查的数据，显示4.9%的马来西亚人，即110万人，正在使用不受监管的电子烟产品，尽管当时禁止使用含尼古丁的电子烟。

“在柔佛州和吉兰丹州，自2015年禁止销售以来，使用率仍然很高，柔佛州有超过15万名用户，吉兰丹州有超过3万名用户。即使在实施全面禁令的新加坡，根据Milieu Insight的调查，电子烟的使用率也从2021年的3.9%上升到2023年的5.2%。这些例子表明，禁令是行不通的。”

他表示，电子烟行业对经济贡献显著，2023年估值为34.8亿马币（约8亿美元），拥有超过31500名员工和10000个零售网点，其中许多由土著企业家经营。

“我们欢迎成立专家委员会来研究电子烟政策，但必须将合法行业纳入讨论。”

马来西亚零售电子烟协会主席拿督阿德赞·阿布·马纳斯（Datuk Adzwan Ab Manas）质疑卫生部在批准电子烟产品方面的延迟，尽管公司已经遵守了许可和文件规定。

“我们已经有《2024年公共健康控制吸烟产品法》。用它来严格监管，而不是通过全面禁令来绕过它。”

他表示，缺乏执法和透明度正在将消费者推向黑市。

“我们愿意帮助执法、监督和清理市场。但政府必须透明和专业地行动，而不是惩罚那些遵守规定的人。”

马来西亚国民大学社区健康专家沙里法·伊扎特·万·普特（Sharifa Ezat Wan Puteh）教授警告说，如果没有强有力的执法和公众教育，全面禁止电子烟可能会适得其反。

她说，其他国家对电子烟的监管方式各不相同。

“例如，英国在适当监管下允许电子烟产品，尽管它也允许使用四氢大麻酚（THC）等物质。美国也是如此。相比之下，泰国禁止了电子烟，但仍然允许卷烟，因为其在烟草行业有投资。电子烟被视为竞争对手，因此被禁止，尽管用户仍然通过非法途径获得产品。”

她说，菲律宾则实施了监管措施，允许使用电子烟。

“他们的卫生部鼓励吸烟者在适当监管下改用电子烟来戒烟。”