亚太减害联盟批评新加坡政策：混淆非法“毒品烟弹”与合法电子烟，或助长黑市流通

核心看点：

• 政策转向：新加坡将电子烟归为毒品问题，对相关行为施监禁等严厉处罚，因部分非法电子烟含管制药物依托咪酯。
• 联盟反对：亚太烟草减害倡导者联盟（CAPHRA）认为此举倒退，无视电子烟减害证据，混淆非法与合法产品，违背循证决策。
• 现实矛盾：新加坡 2018 年禁电子烟，但吸烟率十余年停滞（10%-16%），传统管控效果有限。
• 解决方案争议：联盟主张通过规范监管保障安全，而非禁令，称禁令会加剧黑市风险。

【两个至上2Firsts快讯】据scoop8月18日报道，亚太烟草减害倡导者联盟（CAPHRA）对新加坡总理黄循财（Lawrence Wong）的声明表示深切担忧。黄循财宣布，新加坡将把所有吸电子烟行为视为毒品问题，实施监禁及严厉处罚，此举恐将动摇数十年来烟草减害科学的成果。

“新加坡对电子烟全面定罪是一种倒退，无视了全球范围内大量证明这类产品具有拯救生命潜力的证据，”CAPHRA 执行协调员南希・卢卡斯(Nancy Loucas)宣称，“虽然我们理解对于含依托咪酯产品的担忧，但将所有电子烟等同于危险毒品，与在全球范围内改变公共卫生成果的成功减害策略背道而驰。”

黄循财总理在演讲中宣布，新加坡将对电子烟相关违法行为施加 “严厉得多的处罚”，包括监禁，并称政府将 “把这视为毒品问题” 而非烟草管控问题。这一政策转变的背景是，在一些非法电子烟中发现的麻醉剂依托咪酯被归类为 C 类管制药物。

“新加坡将两个完全不同的问题混为一谈 —— 受污染的非法产品与合法的尼古丁设备，” 卢卡斯表示，“这就好比因为一些罪犯销售含甲醇的烈酒，就禁止所有酒类。这是一种政策失败，会剥夺成年吸烟者获得经证实的减害工具的机会，同时将市场进一步推向地下。”

scoop 报道称，尽管实施了全面的世卫组织 MPOWER 措施，新加坡的吸烟率十多年来一直停滞在 10%-16% 左右。这个城市国家在 2018 年就禁止了电子烟，但传统烟草管控方法未能解决吸烟率停滞不前的问题，至今仍在为此挣扎。

“证据非常明确 —— 规范获取更安全的尼古丁产品能加速吸烟率下降，” 卢卡斯说，“英国、瑞典、日本和新西兰等国家正在证明，减害能拯救生命。而新加坡却在选择意识形态而非证据。”

“新加坡向来以循证决策为荣，但这一声明却放弃了科学，转而进行恐惧煽动，” 卢卡斯指出，“正如英国皇家内科医师学院及无数同行评审研究证实的那样，成年吸烟者理应获得比卷烟安全至少 95% 的产品。”

CAPHRA 承认对受污染的电子烟产品存在合理担忧，但认为解决之道在于适当监管而非禁止。拥有规范市场的国家几乎消除了危险物质，同时提供了质量可控的替代品。

 “解决污染问题不能靠禁止这一品类，而要通过适当监管、质量标准和合法供应链，” 卢卡斯解释道，“新加坡的做法将导致更多危险产品充斥黑市，同时剥夺吸烟者拯救生命的替代选择。”

此前，2Firsts与CAPHRA执行协调人南希·卢卡斯进行了对话，探讨为何消费者必须在烟草减害政策中拥有话语权，以及她如何帮助他们勇敢发声。（相关阅读：2Firsts对话亚太减害领袖南希·卢卡斯：为被边缘化的消费者争夺发声权）