2Firsts转载自中国烟草,2025年10月17日 ——今年以来,面对复杂多变的市场监管形势,山东省烟草专卖局把“超常规、新突破”作为专卖监管工作的核心主题,准确识变、科学应变、主动求变,积极主动在做好专卖监管工作中体现“大省强省勇挑大梁多作贡献”的责任担当,着力保持干净有序的烟草市场环境,努力实现各项工作再进一步、再进一位。
上半年,山东省局深入开展电子烟市场清理整治“守护2025”专项行动,聚焦电子烟违法全链条分析组网,全面摸清违法电子烟产、供、销、运网络,重点向生产源头延伸办案,坚决斩断非法产业链条。
这期间,淄博市烟草专卖局成功侦办一起覆盖生产、运输、仓储、销售全链条的电子烟违法典型案件。该案从发现案件线索,到主要犯罪嫌疑人落网仅用时1个多月,有力保护了消费者的合法权益与未成年人健康安全,彰显了烟草专卖监管部门在维护市场秩序、保障国家税收方面的坚定信心和决心。
“小线索”触发“大联动”
2025年3月6日,一名学生家长向淄博市局举报,称其未成年子女通过微信朋友圈购买水果味电子烟。
保护未成年人健康成长,责任在肩。淄博市局迅速启动警烟协作机制,依托协作办公室,共同开展分析研判,发现该线索涉及互联网多个账号,同时在微信、快手、小红书、抖音等网络平台中违法发布电子烟广告。

这一情况引起执法人员警觉,他们随即会同公安网安大队,通过技术手段开展摸排调查,发现多名广西玉林籍人员发布大量违法广告、发生巨额资金交易流水,初步确定具有重大嫌疑。
种种迹象表明,这起案件不仅涉及非法销售电子烟,且很有可能涉及生产假冒电子烟。淄博市局第一时间向省局汇报,并联合环食药侦、网安、治安多警种协同,检察院、法院、市场监管等多部门参与,抽调精干力量成立专案组。一场斩断非法生产、销售电子烟黑色链条的战役拉开序幕。
山东省局党组对此案高度关注,党组书记、局长顾厚武专门听取汇报、提出指导意见,并作出批示,要求淄博市局以“小线索、小切口”撬动“大案件、大网络”。
考虑到线索涉及区域广、案值大,淄博警烟双方召开案件分析会,并协调检察院、法院提前介入,就刑事立案、管辖权、证据固定、侦察取证等问题进行会商研讨,达成共识。3月24日,公安部门以“非法利用信息网络、生产销售伪劣产品罪”立案,对该案继续侦查。
“数据流”挖出“犯罪链”
非法电子烟广告是谁发的?非法电子烟产品又从哪来、到哪去?
立案侦查后,警烟双方始终以大数据分析引导案侦方向、主导案件经营过程,不断提升情报数据检索、调取、研判和处置效能,确保快速拓网、快速落地、快速抓捕。
通过数据研判,办案人员发现嫌疑人为吸引消费者和发展下线,自2024年以来在多个互联网平台发布售卖信息1100余条,大量销售果味电子烟;先后购进注油机、激光雕刻机、塑封包装机等设备,组织生产销售假冒品牌电子烟。
结合资金流向、物流信息及通联数据,办案人员成功锁定多名涉案嫌疑人——以黄某某为首的制售伪劣电子烟团伙逐渐浮出水面,成为案件成功破获的突破口。
在循线深挖过程中,办案人员从海量数据中抽丝剥茧,对嫌疑人的资金流、物流、信息流、关系流、行为流等开展追根溯源,查明该团伙大肆生产伪劣电子烟,涉案人员多、交易金额大,严重危害青少年成长,损害国家利益。通过综合分析线索,专案组逐步理清了该案上下线交易网络,并基本锁定了源头生产窝点。
至此,一个涉及伪劣电子烟生产、运输、批发、零售全链条的犯罪网络暴露出来。
“雷霆势”打出“大战果”
4月12日,警烟双方再次邀请检察院提前介入,联合召开案件分析会,更加明确了办案思路和侦办方向。
紧盯不法分子动向,专案组制定抓捕方案,18名办案人员兵分4路,先后开赴广西玉林开展侦查抓捕。
经过近10天的摸排蹲点,办案人员对生产窝点进行了精准定位,掌握2处生产加工窝点、1处仓库存储窝点及成员落脚点。这些窝点藏匿于远离市区的偏远村落,隐蔽性强,周边环境复杂,给侦查和行动带来不小挑战。据此,专案组进一步完善抓捕方案,为即将开始的抓捕行动做最后的准备。
“开始行动!”伴随着一声指令,4月23日上午,专案组在当地公安、烟草部门的通力协作下,展开集中收网行动。
尽管行动前多次会商碰头,制定了严密计划,但行动中还是出现了嫌疑人外出逃脱、煽动村民阻挠执法等“插曲”。办案人员沉着应对,面对不明真相的村民,他们耐心普法,积极化解对抗情绪,终于顺利控制现场并依法彻底清查。
这次行动,现场成功抓获多名嫌疑人,并且查获大量非法电子烟生产设备、原料及成品。其中仿某品牌电子烟烟弹36个品种5.47万个,空烟弹13个品种3.87万个,外包装盒36个品种9.58万个;用于生产加工电子烟产品的设备11台,雾化芯、底座帽、塑胶塞、铝塑膜、PVC烟膜等若干。
经过一昼夜的奋战,专案组成功端掉了这一隐藏在偏远村庄的非法生产窝点,有力震慑了周边区域的涉烟违法活动。
5月16日,另一涉案嫌疑人在广东东莞落网,被刑拘。此后,5名嫌疑人被依法逮捕。6月16日,案件通过办公系统签报,被正式定名为“6·16”案件。7月23日,山东省公安厅、山东省局打击制售假烟网络工作领导小组办公室正式挂牌督办该案。
乘势而上,乘胜追击。办案人员前往广东茂名,对烟油上线进行抓捕,刑拘2人,查获烟油1宗。截至目前,该案已刑事拘留8人、逮捕7人、上网追逃2人,做到了以最快速度对该犯罪网络的全链条打击。
“新战法”应对“新形势”
“‘6·16’案件是一起全环节、全要素、全链条的非法生产、销售伪劣电子烟案件,呈现出鲜明的‘五化’特点,给案件侦办带来不小的阻力。”专案组成员介绍。
所谓“五化”,即人员家族化,团伙成员多为亲属关系,人员组成稳定,且彼此非常熟悉、配合度高;设备通用化,生产假冒电子烟所用的注油机、包装机等并非专用机械,在市场上均有售卖,不仅采购便利,且成本很低,组合在一起便成为完整的生产线;手段隐蔽化,团伙内部使用的联系软件采用端对端加密技术,常规手段难以破解,给办案人员调查取证、固定证据带来极大干扰;生产分散化,采用分段作案,随时采取“下线失联”的方式断尾求生,反侦察能力较强;产品暴利化,烟弹日产量达1万个,日均获利2万元以上。

魔高一尺,道高一丈。面对新的专卖监管形势,淄博市局在山东省局指导下,坚持快侦快捕快判,探索建立“1133”办案机制,实行专案深度经营、情报研判导侦、全链协同打击,切实加大全环节、全要素、全链条打击力度,全面提升电子烟和新的涉烟监管效能。
他们成立1个警烟协作工作专班,保障稳定、专业的队伍持续推进案件侦办;建立1个大数据研判作战室,依托山东基层警务工作门户、刑侦综合应用、数据融合平台“3个系统”,运用技术手段提高案件侦办效率;运用“派驻法”“研判法”“会战法”3种作战方法,最大限度发挥烟草、公安、检察院、法院等不同部门工作优势,形成打击合力。
“在案件侦办过程中,我们除了突出‘准’和‘快’,还格外注重‘严’,与公检法等执法人员互学互鉴、互促互进,对法律条款适用及量刑标准反复研讨论证,确保依法行政、规范执法。”淄博市局主要负责人表示。
当前,电子烟监管已从攻坚期进入深水区,是一项重大而紧迫的任务。山东省局相关负责人表示,山东烟草专卖监管人员将紧紧围绕“有货必有源,有源必有链”的办案思路,把深化重点领域治理作为打假打私的主攻方向,不断强化警烟联合执法,精准出击、快侦快破,进一步提升电子烟全链条监管效能,全力争取更大成效、更优战果。
封面图源:中国烟草传媒网
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