俄罗斯拟修法赋权地方禁售电子烟 官员称电子烟黑市占比超六成

要点速览

• 国家杜马卫生委建议在政府法案中赋权各地区可实施电子烟禁售。
• 官员称电子烟监管薄弱、风险高，儿童与青少年尤受影响。
• 主要隐患在“作坊生产＋添加不明毒性成分”，成分与危害难预测。
• 官员表示，电子烟黑市占比超60%，新许可体系拟清退问题产品。
• 法案建议赋予各地区禁止销售电子烟的权力，必要时可在特定辖区内实施全面禁售。

2Firsts，2025年10月30日——据俄罗斯真理报报道，俄罗斯国家杜马卫生保护委员会第一副主席费多特·图穆索夫（Fedot Tumusov）表示，电子烟是目前“最危险且最不受控”的尼古丁产品形态，因此限制电子烟应成为控烟优先举措。

Fedot强调，与传统卷烟相比，电子烟在扩散速度与监管覆盖方面更为突出，对未成年人风险更高。

Fedot指出，电子烟的核心风险源于生产端与配方端的不确定性：大量产品以作坊方式生产，并可能在“香精”名义下添加具毒性的物质，使其成分与作用难以预测；相较之下，卷烟虽有危害，但“已被长期纳入监管体系”。

此前，国家杜马卫生保护委员会在对政府控烟法案进行补充完善时，建议赋予各地区禁止销售电子烟的权力。据称，相关建议文本（RIA Novosti称其获得该文件）指向：在地方层面限制街头零售布点，必要时可在特定辖区内实施全面禁售。

卫生保护委员会主席谢尔盖·列奥诺夫（Sergey Leonov）表示，电子烟地下市场规模已超过总体的60%。Sergey认为，通过新的许可与准入规则，有望清除来源不明、风险突出的产品，从而降低对公众健康的威胁。

委员会已原则同意相应修法方向，并建议下院启动一读表决程序。

图片来源：Pravda.Ru