美国纽约州预算案提尼古丁袋加税方案：ZYN等拟按卷烟税率征收75%批发税

要点速览

• 美国纽约州州长凯西·霍楚尔在2600亿美元州预算提案中提出对ZYN等尼古丁袋征税；

• 拟按与卷烟相同的75%批发税率征收，预计新增1800万美元税收，并在下一年新增4400万美元；

• 菲利普·莫里斯发言人称该税收计划在公共健康与可负担性方面引发担忧，并称高税率会使成人更难从卷烟转向替代品；

• 罗格斯大学研究人员提出“基于证据的差异化税率”主张：高于零但低于卷烟；

• 报道提及对青少年使用增加的担忧，同时提到ZYN规格与口味信息。

2Firsts，2026年1月21日

据New York Post报道，美国纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）推动一项计划，拟将ZYN尼古丁袋及其他尼古丁产品按与卷烟相同的税率征税。

根据其于本周公布的2600亿美元州预算提案，相关产品将面临与卷烟相同的75%批发税，预计在4月1日开始的财政年度带来1800万美元税收，并在下一年全面实施后带来4400万美元税收。

ZYN于2025年1月成为首个获得美国FDA批准销售的尼古丁袋产品。

ZYN品牌的所属公司菲利普·莫里斯（Philip Morris）发言人称，对尼古丁袋征收新税“在公共健康与可负担性方面引发严重担忧”。

该公司称，“税收规模如此之大，会使成人更难从卷烟转向替代品”，并表示希望与霍楚尔政府及立法机构合作，推动在不削弱成人转向替代品意愿的情况下实现公共健康目标。

菲利普·莫里斯称，纽约州仍有约140万名居民吸卷烟，并表示吸烟率在低收入与受教育程度较低的家庭中更高。

罗格斯大学尼古丁与烟草研究所（Rutgers University Institute for Nicotine & Tobacco Studies）负责人克里斯汀·德尔内沃（Cristine Delnevo）表示，税收政策应反映相对风险，并称“将尼古丁袋与其他烟草产品按同等税率征税可能削弱减害；而完全不征税则可能鼓励青少年使用”，其观点是“基于证据的差异化税率——高于零但低于卷烟——更符合公共健康”。

图片来源：New York Post