马来西亚三家NGO告政府“放开液体尼古丁监管” 高院定5月15日宣判

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地点：马来西亚吉隆坡；

司法进展：高等法院定于2026年5月15日宣判；

申请方：马来西亚控烟理事会（Malaysian Council for Tobacco Control）、马来西亚绿肺协会（Malaysian Green Lung Association）、儿童之声（Voice of the Children）；

被申请方：卫生部长及马来西亚政府；

争议焦点：2023年3月31日将“液体尼古丁（供雾化使用）”从《毒药清单》移除，是否属于不合理/违法行使权力、是否缺乏充分咨询。

2Firsts，2026年1月30日

据Bernama报道，马来西亚高等法院将2026年5月15日定为宣判日，以裁定三家非政府组织针对政府决定将液体尼古丁与凝胶排除在《毒药清单》之外而提出的司法复核申请。主审法官为阿丽扎·苏莱曼（Datuk Aliza Sulaiman）。

本案申请方为马来西亚控烟理事会、马来西亚绿肺协会与儿童之声。

三方在2023年6月30日入禀，要求法院宣告《2023年毒药清单修订令》中、日期为2023年3月31日的相关条款——即将液体尼古丁与凝胶排除在《毒药清单》之外——属于不合理的权力行使。

申请方并请求法院宣告该豁免在未进行“适当且充分”咨询的情况下推出，因此违反并超越《1952年毒药法令》第6条的授权范围（ultra vires）。

代表申请方陈词的律师沙姆努加（K Shanmuga）指出，2023年3月31日将液体尼古丁移出《毒药清单》的决定，导致雾化产品“事实上被解除监管”，并使其在当时可合法售予儿童；这一状态持续了接近17个月，直至《2024年公共卫生吸烟产品管制法令》（Control of Smoking Products for Public Health Act 2024，Act 852）于2024年10月生效。

他强调，该案涉及具有持续公共重要性的“现实争议”，裁决结果将对公众利益及未来《毒药法令》相关行为具有指引意义。

政府一方由高级联邦律师努尔哈菲扎（Nurhafizza Azizan）及联邦律师阿菲克（Afiq Zainal Abidin）代表卫生部长与政府出庭。

努尔哈菲扎主张，《2023年公共卫生吸烟产品管制法案》（Control of Smoking Products for Public Health Bill 2023）已于2023年11月30日在国会提呈并通过，其中包含禁止向未成年人销售与提供吸烟/烟草产品、吸烟产品以及烟草替代产品等条款。

她表示，随着法案通过，关于雾化与电子烟面向公众、尤其是未成年人的销售与使用管制已不存在法律缺口。

同时，努尔哈菲扎称，时任卫生部长扎丽哈·穆斯塔法（Datuk Seri Dr Zaliha Mustafa）是在《1952年毒药法令》第6条授予的权限范围内作出修订《毒药清单》的决定；该条款明确授权部长修订清单，并且与毒药委员会的必要咨询已于2023年3月29日完成。

她认为该决定并不违法，且在相关立法进展下，司法复核申请已变得“失去意义”。

图片来源：Bernama