密歇根州拟对电子烟征收57%批发税

核心看点

• 拟对电子烟及口含尼古丁产品征收57%批发税。

• 电子烟税预计每年增加约9,500万美元收入。

• 卷烟税从每包2美元提高至3美元。

• 整体新增税收目标接近8亿美元。

• 资金主要用于稳定Medicaid项目。

2Firsts，2026年2月22日——

综合Office of Governor Gretchen Whitmer/coverage by Michigan Advance / Bridge Michigan报道，密歇根州州长Gretchen Whitmer在其FY2027行政预算提案中提出，对电子烟及尼古丁产品实施大幅税收调整，作为一项预计每年新增近8亿美元收入的财政计划核心组成部分，以稳定州Medicaid（医疗补助）项目的资金来源。

该预算总规模为881亿美元。州政府表示，随着联邦层面对Medicaid资金机制的调整，州财政面临持续压力，必须寻找新的收入来源以弥补潜在缺口。Medicaid目前覆盖超过260万名密歇根州居民，约占全州人口四分之一。

在烟草与尼古丁产品方面，预算提议对电子烟产品及口含尼古丁产品（包括Zyn等品牌）征收57%的批发税，预计每年可带来约9,500万美元收入。同时，卷烟批发税将从每包2美元提高至3美元，预计新增约2.32亿美元收入。整体烟草及尼古丁相关税收调整预计合计贡献超过3亿美元。

除尼古丁产品外，预算还包括多项针对消费及数字经济领域的税收措施。具体包括：

• 对在密歇根州投放的数字广告征收4.7%税率，预计每年增加约2.82亿美元收入；
• 对年在线赌场收入超过1.85亿美元的运营商提高税率，预计新增约1.36亿美元；
• 对体育博彩平台实施按下注次数征税的机制，首2,000万笔投注按每笔0.25美元征收，超过部分按每笔0.50美元征收，预计新增约3,900万美元；
• 取消体育博彩免费促销投注的税收扣除，进一步提高博彩行业实际税负。

州政府将上述税收方案与医保稳定直接挂钩，强调新增收入将用于维持Medicaid可持续性，而非削减覆盖范围或下调医疗服务支付标准。州预算官员表示，在缺乏新增收入的情况下，州政府可能面临削减资格、减少服务或降低对医疗机构支付标准的压力。

Whitmer政府将该方案描述为“针对性征税”策略，强调未提出全面提高个人所得税或销售税，而是聚焦博彩、烟草和数字广告等特定行业。

然而，该提案已遭共和党控制的州众议院公开反对。众议院方面已表示不支持任何新增税收措施。预计围绕电子烟税、博彩税及数字广告税的立法谈判将在未来数月展开。

预算目前进入立法审议阶段，最终税收方案仍存在变数。

（封面图片密歇根州州长Gretchen Whitmer｜图源：Gretchen Whitmer州长办公室官网）