韩国财经部将直接主导对非法高浓度尼古丁烟油的现场稽查

要点速览

• 财经部将就烟油电子烟尼古丁浓度“非法上调篡改与流通”开展直接、主导性稽查
• 执法依据为改正《烟草事业法》，将合成尼古丁烟油电子烟纳入“烟草”定义；预计4月24日施行后启动
• 过去一年查处：线上5起、线下7起，共12起
• 改正法核心：要求产品包装必须贴附厌恶感警示图与有害性文句，并适用与传统烟草相同禁令
• 财经部称“上调尼古丁浓度”属于制造；未取得制造业许可且不具备资本金门槛者实施将构成非法制造，可处3年以下有期徒刑或3,000万韩元以下罚金（约合美元：原文未提供汇率依据）

2Firsts，2026年2月28日 —— 

据Daum报道，在利用法律漏洞、超过致死量的高浓度尼古丁原液在烟油电子烟零售店流通的情况被揭露后，韩国财政经济部（재정경제부）决定对相关非法销售现场展开直接稽查。

据报道及相关部门与烟草业界消息，政府将对烟油电子烟尼古丁浓度的非法上调篡改进行执法。财经部将依据改正《烟草事业法》（담배사업법），把合成尼古丁烟油电子烟纳入“烟草”定义，并以此作为开展稽查的法律基础。报道指出，正式执法预计在改正法于4月24日施行之后启动。

报道称，财经部直接介入执法，发生在外界对气候能源环境部（기후에너지환경부）既有检查实效提出质疑的背景下，因而受到关注。目前，针对烟油电子烟相关尼古丁非法流通，气候部依据《化学物质管理法》（화학물질관리법，화관법）开展线上监测与线下检查。但报道指出，参与非法流通的零售店从首尔市中心到住宅区附近迅速扩散，相比之下政府检查能力未能跟上；实际查处数量在过去一年仅有线上5起、线下7起，共12起。

报道称，随着用于制造烟油电子烟的尼古丁将由财经部主管的改正《烟草事业法》进行规制，财经部直接打击非法制造与流通也具备更明确的依据。

报道指出，改正《烟草事业法》的核心之一，是要求合成尼古丁烟油电子烟产品包装必须附上厌恶感警示图与有害性文句，类似传统烟草产品中“吸烟是肺癌等各种疾病的原因”等文字与冲击性图片，并将既有适用于传统烟草的禁止规定同样适用于相关产品。

财经部相关人士表示，目前烟油电子烟的尼古丁非法上调篡改与流通由地方政府辖区负责查处，但今后财经部将“直接、主导性”强化执法。他并称，改正《烟草事业法》施行后，烟油电子烟也必须取得烟草制造业许可才能生产；并提到与卷烟相同，需要满足资本金等要求，认为一线零售店主难以具备这些资本金条件。报道称，《烟草事业法施行令》第4条第1项第1号规定，拟从事烟草制造业者的资本金规模门槛为3,000亿韩元以上（约合美元：原文未提供汇率依据）。

报道进一步称，财经部认为即便改正法施行，若买卖双方对非法行为保持沉默，情况也难以改善，因此将强化现场稽查。财经部人士强调，将与地方政府协作加强查处，并以更具实效的执法根除非法行为。

该人士还表示，如在现场以非法制造行为被查获，可依据《烟草事业法》第27条第1项处以3年以下有期徒刑或3,000万韩元以下罚金（约合美元：原文未提供汇率依据）。同时，他称鉴于烟油电子烟首次被纳入制度体系，初期也将并行开展引导与宣传活动。

图源：Daum