纽约州“替代尼古丁产品”拟征75%批发税引争议：商家与退役执法人员反对

要点速览

• 纽约州预算提案：将Zyn、Velo等替代尼古丁产品纳入烟草税目，拟征75%批发税
• 预算配套：提出雾化产品强制登记；拨款470万美元用于查获违禁品储存与处置；对电子烟新增每件0.55美元分销费用
• 反对方：商家与退役执法人员称加税将助长有组织走私与黑市，并伤害低收入群体
• 支持方：公共卫生人士称税收可抑制成瘾并为医院筹资；预算官员估算至2030年每年可增收5,700万美元，其中5,000万美元自2028年起投入医疗改革基金
• 数据点：纽约州烟草控制项目称尼古丁袋青少年使用率从2018年1.5%升至2024年3%

2Firsts，2026年2月28日—— 

据cnyhomepage报道，纽约州一项最新的尼古丁税提案引发反对。报道称，一个由商家与退役执法人员组成的联盟在州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）提出对替代尼古丁产品征收75%税的计划后表示抗议，认为涨价将助长有组织犯罪并伤害低收入纽约人；而支持者则认为该税将抑制成瘾并为医院提供资金。

报道称，退役纽约市治安官埃德加·多梅内克（Edgar Domenech）在相关视频中谈到烟草黑市规模，称纽约超过50%的卷烟来自有组织走私团伙，并表示“不该对问题加税”。

报道指出，霍楚尔的2027财年预算提案扩大了烟草产品类别，将Zyn与Velo等替代尼古丁产品纳入其中，并拟对其适用75%批发税。为应对非法销售，行政预算还提出对雾化产品实行强制登记，并拨款470万美元用于查获违禁品的储存与处置；同时对电子烟新增每件0.55美元的分销费用。

报道称，纽约便利店协会（New York Association of Convenience Stores）、纽约州商业委员会（the Business Council of New York State）以及退役执法人员于周四在州议会大厦召开记者会，反对新的税收方案，即便税率低于75%也反对。反对者称该税将消除对希望戒烟者而言“可负担的替代品”。纽约便利店协会主席艾莉森·里奇（Alison Ritchie）表示，这会惩罚守法的小企业并把消费带出纽约州，并称当局应执行现有法律、打击无证烟草店，而非对合法零售商加税。

报道还称，退役州警官埃利奥特·博伊斯（Elliot Boyce）表示，该法将为尼古丁袋制造黑市，并把暴力与不必要的警务接触带入黑人与拉丁裔社区。达蒙·卡巴格斯托克牧师（Rev. Damon Cabbagestalk）称该税会加重处境艰难的低收入纽约人及其家庭负担，而非让烟草公司承担。纽约州商业委员会执行副总裁保罗·祖伯（Paul Zuber）称该税将对低收入、受教育程度较低的纽约人影响更大，并引用数据称年收入低于12万美元者吸烟概率是年收入15万美元者的2.8倍，未高中毕业者吸烟概率是大学毕业者的4倍。

另一方面，报道指出公共卫生专家在周三举行“游说日”，呼吁立法者支持烟草预防，并称尼古丁袋会使青少年尼古丁成瘾更可能发生。纽约州烟草控制项目（New York State Tobacco Control Program）数据显示，青少年尼古丁袋使用率从2018年的1.5%上升至2024年的3%。

报道还称，州长办公室表示该税将保护年轻人免于尼古丁成瘾；预算官员估算该税到2030年将为纽约州每年带来5,700万美元收入。霍楚尔预算提案计划将其中每年5,000万美元拨入《医疗改革法案基金》（Health Care Reform Act fund），用于自2028年起支付医疗治疗费用。报道并提到，卫生部门此前测算，烟草控制每投入1美元可获得15美元的投资回报。

图源：news10