欧盟委员会批准保加利亚一次性电子烟禁令 设3个月市场清退期

要点速览

• 欧盟委员会已正式发布决定，批准保加利亚有关一次性电子烟禁售的立法。
• 该决定于2026年3月16日发布于欧盟委员会网站。
• 该决定启动了一次性电子烟3个月的市场清退期。
• 欧盟委员会认为，该措施在保护公共健康方面具有正当性、必要性和相称性。
• 保加利亚称，13岁至15岁学生中每4人就有1人使用电子烟。

2Firsts，2026年3月17日

据Ruse.news报道，欧盟委员会已正式发布决定，批准保加利亚有关禁止投放、提供和销售一次性电子烟的立法。

该决定依据《烟草制品指令》的相关要求作出，并已于3月16日正式上传至欧盟委员会网站。

该节点被视为关键时间点，自此开始计算一次性电子烟3个月的市场清退期，同时也标志着保加利亚依据欧盟《技术性贸易壁垒指令》向欧盟委员会提交通知后的异议期限已于1月底届满。

根据欧盟要求，各成员国如拟采取比欧盟指令更严格的国内立法措施，须向欧盟委员会及其他成员国通报，并说明采取相关措施的必要性及原因。

根据保加利亚国民议会于2025年6月底通过、并于2025年7月4日公布的《烟草、烟草及相关产品法案》条款，该法律将在欧盟委员会异议期限届满后生效。

关于保加利亚为何请求禁止一次性电子烟，保加利亚当局向布鲁塞尔提交的通知理由显示，近年来该国学生群体中一次性电子烟使用显著增加。研究数据显示，保加利亚13岁至15岁学生中，每4人就有1人使用电子烟。

通知还指出，一次性电子烟通常采用鲜艳包装、果味香型，且价格远低于可重复使用产品，因此更容易被青少年获得。

在审查了保加利亚提交的禁令必要性证据及相关法律框架后，欧盟委员会认定，保加利亚这一措施在保护公共健康方面具有正当性、必要性和相称性。

欧盟委员会还表示，该禁令适合用于防止出现“新一代尼古丁依赖人群”。委员会同时指出，现行措施——包括禁止向18岁以下人士销售、全面禁止线上销售以及广告禁令——并不足以应对未成年人获取此类产品的问题。

随着欧盟委员会批准，保加利亚可实施法律中规定的相关条款，包括建立现有库存申报机制、设置3个月的市场清退期限；如产品无法在期限内售罄，则应从商业网点撤下，但允许将相关产品出口至境外。

保加利亚成为继法国和比利时之后，欧盟内第三个采取如此严格措施打击一次性电子烟的国家。由于未成年人使用率上升，这一议题正在欧洲持续升温。

图片来源：ruse.news