要点概览
- HMRC鼓励公众通过其Report Tax Fraud服务举报涉嫌税务欺诈、洗钱等违法行为的高街商户，举报者可以不提供个人信息。
- 电子烟店、理发店、便利店等成为英国高街有组织犯罪治理中的重点关注场所，但执法针对的是涉嫌违法的具体企业，并非整个零售业态。
- HMRC计划在2026-27财年开展超过30,000次干预，措施包括突击检查、税务及有组织犯罪调查、货物查扣和警告函。
- 执法重点包括税务欺诈、洗钱、劳工剥削以及非法电子烟和烟草销售。
- 英国政府5月设立High Street Organised Crime Unit，并宣布投入3000万英镑，加强警方、NCA和Trading Standards等机构的联合执法。
2Firsts
2026年8月17日
英国税务海关总署（HM Revenue & Customs，HMRC）正在鼓励公众举报涉嫌税务欺诈、洗钱及其他违法行为的电子烟店和其他高街商户，并允许举报者不提供个人身份信息。此举是英国扩大高街有组织犯罪执法的一部分，非法电子烟和烟草销售也被纳入重点调查范围。
据英国媒体EDP24于2026年8月17日报道，HMRC正在推动公众使用其Report Tax Fraud服务，向税务执法人员提供有关可疑经营行为的信息。该部门计划在2026-27财年开展超过3万次高街执法和合规干预，以打击税务欺诈以及与有组织犯罪相关的违法活动。
公众可不具名举报可疑商户
HMRC的举报服务允许公众报告其认为存在逃税或其他针对HMRC欺诈行为的个人和企业，其中包括发生在英国高街商户中的税务欺诈，以及非法烟草等走私活动。
举报人可以提供商户位置、可疑活动发生时间、人员行为以及与资金或税务有关的具体情况。HMRC称，公众无需提供姓名、地址或联系方式；如果选择提供个人信息，这些信息将被保密。
HMRC同时要求举报人仅提交其已经掌握的信息，不要自行调查，也不要让相关商户得知其正在进行举报。执法团队将根据收到的信息判断是否需要进一步调查。
EDP24报道称，电子烟店和理发店成为此次公众举报宣传中受到关注的高街业态。英国政府此前也多次将电子烟店、理发店、便利店、糖果店等列入高街有组织犯罪执法行动所关注的经营场所。
HMRC今年计划逾3万次干预
HMRC于6月宣布，将在2026-27财年对英国高街开展超过30,000次干预，针对有组织犯罪、税务欺诈以及其他非法活动。
这些行动包括不预先通知的现场检查、税务及有组织犯罪调查、货物查扣以及警告函。HMRC还将针对洗钱、最低工资违规、非法电子烟和烟草销售，以及通过电子工具操纵销售记录、隐瞒营业收入等行为展开执法。
HMRC表示，其与合作机构还将调查高街违法经营背后的“控制者”和协助者，包括涉嫌利用电子烟店、理发店、纪念品店、糖果店和便利店从事洗钱和税务犯罪的人员。
这意味着电子烟零售在当前行动中不仅涉及产品是否合法的问题，也可能成为税务、资金流和有组织犯罪调查的一部分。
非法电子烟销售被纳入更广泛犯罪调查
英国近几个月针对高街违法经营的行动显示，非法电子烟已被纳入更广泛的跨部门执法框架。
今年6月，HMRC与英国移民执法部门、Westminster Council Trading Standards及伦敦警察厅联合检查伦敦市中心六家纪念品商店。行动中，Trading Standards查获289支一次性电子烟，并同时查扣假冒商品和其他被认定为不安全的商品。HMRC则下载相关商户的收银系统数据，以开展后续税务合规调查。
HMRC还新招募了350名刑事调查人员，用于打击小企业逃税。官方称，其中约一半工作将集中于存在高风险的高街商户及其幕后人员。
不过，政府针对的是涉嫌违法或与犯罪活动有关的具体商户。官方信息并未将电子烟店或理发店作为行业整体认定为犯罪风险主体。
英国投入3000万英镑加强高街有组织犯罪执法
英国政府今年5月进一步设立High Street Organised Crime Unit，以加强不同执法机构针对高街犯罪的协调。
该计划获得3000万英镑三年期资金支持，针对被指与有组织犯罪有关的电子烟店、理发店、mini-marts和糖果店等场所实施突击检查、关闭商户及查扣现金等措施。
其中2000万英镑用于加强执法力量，包括在英国国家犯罪局（National Crime Agency，NCA）建立新的多机构协调机制；另有600万英镑用于加强Trading Standards在高风险地区的执法能力。英国还计划在NCA及多个地方警队增加75名执法人员。
英国政府随后还提出延长针对涉嫌犯罪商户的关闭令期限，以便执法机构有更多时间收集证据、追查幕后控制者并推进刑事诉讼。
从消费者举报扩大高街犯罪情报来源
HMRC此次进一步鼓励公众举报，意味着消费者和附近居民提供的信息正被纳入政府识别高风险商户的情报来源。
公众提交的信息可能包括可疑经营方式、异常资金活动或涉嫌税务欺诈的行为，HMRC再结合现有税务和执法数据决定是否采取后续行动。
对于电子烟零售行业而言，这也意味着监管风险已经超出单纯的产品合规检查。非法电子烟销售如果同时涉及逃税、洗钱、非法用工或有组织犯罪，相关商户可能面临HMRC、警方、Trading Standards以及其他执法机构的联合调查。
随着超过3万次干预计划推进，英国政府正把公众举报、税务调查、产品执法和有组织犯罪情报结合起来，以扩大对涉嫌违法高街商户及其幕后网络的调查。
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封面图源：EDP24｜PA Wire
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