突发｜特朗普选定白宫卫生政策顾问海蒂·奥弗顿（Heidi Overton）领导FDA，仍待参议院确认

要点概览

•  彭博社8月19日报道，Trump已选定白宫卫生政策官员Heidi Overton领导FDA，但白宫尚未正式回应报道。
•  Overton目前在白宫负责国内卫生政策，拥有医学学位和Johns Hopkins University临床研究博士学位。
•  她若正式获提名并通过参议院确认，将接替今年5月离任的前FDA局长Marty Makary。
•  FDA过去数月经历多名高级官员离职，稳定机构领导层将成为新局长的重要任务。
•  FDA监管范围包括电子烟，Makary任内对调味电子烟的处理曾成为其与政府内部发生分歧的议题之一。

2Firsts

2026年8月19日

美国总统Donald Trump已选定白宫卫生政策官员Heidi Overton领导美国食品药品监督管理局（Food and Drug Administration，FDA），在该机构经历数月高层人事动荡后，为下一任正式局长确定人选。

据彭博社2026年8月19日援引知情人士报道，Overton目前担任白宫国内政策事务高级卫生政策职务，负责健康相关议题。报道发布时，Overton和白宫均未立即回应置评请求，因此这一人事决定仍有待正式公布。FDA局长职位需要经过美国参议院确认。

Overton若最终获确认，将接手一个监管药品、疫苗、食品以及电子烟等庞大产品市场的联邦机构。彭博社称，FDA监管的产品约占美国消费者支出的五分之一。

Overton来自白宫卫生政策团队

Overton是一名医生，目前在白宫国内政策体系负责卫生事务。她此前曾在保守派智库America First Policy Institute任职，并曾于Trump第一任期担任White House Fellow。

她获得University of New Mexico医学学位，并拥有Johns Hopkins University Bloomberg School of Public Health临床研究博士学位。此前还曾在Johns Hopkins University School of Medicine接受普通外科培训。

相比从FDA内部或制药行业选拔监管负责人，Overton目前的主要身份是白宫卫生政策制定者。这意味着，如果获确认，她将从行政部门政策团队直接进入FDA最高管理层。

Makary离任后FDA经历持续人事动荡

Overton的人选是在前FDA局长Marty Makary今年5月离任约三个月后浮出水面。

Makary任职约13个月，其任期伴随FDA内部人员冲突、企业批评以及多项监管决定引发的争议。随后FDA又有多名高级官员离开，使机构稳定性成为新任局长面临的首要问题之一。

目前FDA由Kyle Diamantas担任代理局长。

彭博社指出，新负责人除需要处理机构内部人员和管理问题，还要面对来自制药、生物科技、食品及其他受监管行业的外部压力，以及Trump政府内部不同政策力量之间的要求。

电子烟仍是FDA重要监管议题

对电子烟行业而言，FDA领导层变化尤其值得关注。

FDA通过烟草产品中心（Center for Tobacco Products，CTP）负责电子烟等烟草和尼古丁产品监管，包括上市前烟草产品申请（PMTA）、营销授权以及针对未经授权产品的执法。

Makary任内，调味电子烟监管曾成为争议议题之一。其离任前后，FDA同时开始调整PMTA审评效率和部分未经授权ENDS产品的执法优先级。

FDA今年5月宣布进一步加快烟草产品上市前申请审评，同时发布针对部分未经授权ENDS和尼古丁袋产品的执法优先级指南。这些政策仍处于实施阶段。

因此，Overton如果获确认，不仅需要稳定FDA整体领导层，也将接手一个正处在产品审评和执法政策调整期的烟草监管体系。

参议院确认将成为下一道关口

FDA局长需要获得参议院确认。彭博社指出，提名程序将由参议院卫生委员会主席、路易斯安那州共和党参议员Bill Cassidy主持的委员会负责审议。

FDA近年来在药品审评、疫苗、堕胎药以及电子烟等多个领域同时面临政治和行业压力，新任局长的监管立场预计将在确认过程中受到关注。

截至彭博社报道发布时，白宫尚未正式宣布Overton的提名。

如果最终获得确认，她将成为Makary离任后的下一任正式FDA局长，并负责一个正在经历领导层重组、监管改革和多项高争议政策调整的机构。

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封面图源：Aaron Schwartz / Bloomberg