俄罗斯将电子烟纳入“战略商品”清单，非法跨境运输最高面临5年监禁

要点概览

• 俄罗斯将于2026年8月20日起实施新规，将电子烟、电子烟液和尼古丁盐纳入“战略商品”清单。
• 非法跨境运输相关产品，若货物价值超过10万卢布（约1000欧元），可能触发刑事责任。
• 相关违法行为最高可能面临5年监禁。
• 此前部分新增产品的非法流通通常主要按照行政违法处理，处罚包括罚款或强制劳动。
• 新规适用于俄罗斯海关边境，以及俄罗斯与其他欧亚经济联盟成员国之间的边境运输。

2Firsts

2026年8月20日

俄罗斯将进一步加强对电子烟及相关尼古丁产品跨境贸易的监管。根据TVP World于2026年8月19日报道，俄罗斯将电子烟、其他电子吸烟设备、电子烟液和尼古丁盐等产品纳入“战略商品”清单，新规将于2026年8月20日起生效。

根据新规，若个人非法通过俄罗斯海关边境，或俄罗斯与其他欧亚经济联盟（Eurasian Economic Union，EAEU）成员国之间的国家边境运输相关产品，且货物价值超过10万卢布（约1000欧元），可能面临最高5年监禁。

不过，货物价值超过这一门槛本身并不会自动构成犯罪。根据报道，相关行为仍需满足刑事犯罪的全部构成条件。

电子烟等产品首次纳入“战略商品”范围

此次调整扩大了俄罗斯“战略商品”监管范围。

新增产品包括电子烟、其他电子吸烟设备、电子烟液和尼古丁盐，以及部分酒类产品，包括静态葡萄酒、起泡酒、啤酒和苹果酒。

此前，烈酒和烟草产品已于2022年被纳入“战略商品”清单，而上述新增产品此前并未适用相同的刑事监管框架。

此次调整意味着，涉及新增产品的部分非法跨境运输行为，将从此前主要适用行政处罚，转向可能承担刑事责任。

此前，对于部分非法流通行为，处罚通常包括罚款或强制劳动。

新规针对EAEU边境和跨境运输环节

根据报道，新规适用于俄罗斯海关边境，以及俄罗斯与欧亚经济联盟成员国之间的国家边境。

欧亚经济联盟成员包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦。

对于电子烟行业而言，这意味着监管重点进一步延伸至进口和跨境供应链环节。

相比单纯监管产品销售，新规关注的是产品如何进入市场，包括跨境运输、贸易渠道以及相关供应链活动。

俄罗斯加强非法进口治理背景

TVP World报道称，此次调整预计将增强俄罗斯打击走私和追缴相关税收的能力。

近年来，俄罗斯面临复杂的进口环境变化。报道指出，在制裁影响下，部分商品通过更加复杂的中间贸易路线进入俄罗斯市场，推动部分灰色市场发展。

电子烟和其他电子吸烟产品也受到这一趋势影响。随着跨境供应链变化，监管部门开始更加关注未经授权产品通过非正规渠道进入市场的问题。

不过，新规主要针对非法跨境运输行为，并不意味着俄罗斯禁止所有电子烟产品交易。

行业面临更高供应链合规要求

对于电子烟企业和进口商而言，新规可能提高跨境供应链管理要求。

企业需要更加关注产品来源、进口文件以及运输环节合规性，以降低因供应链问题导致法律风险的可能。

同时，如果非法进口渠道受到限制，合规经营者可能获得更公平的竞争环境。

但具体影响仍取决于俄罗斯后续执法方式，以及相关部门如何解释和执行新规。

电子烟非法贸易成为全球监管重点

俄罗斯此次调整反映出全球多个市场近年来加强非法电子烟贸易治理的趋势。

澳大利亚、英国以及欧盟部分市场近年来均加强对非法电子烟供应链的关注，监管重点逐渐从单一产品查处延伸至跨境进口、物流网络和销售渠道。

对于俄罗斯而言，将电子烟液、尼古丁盐等产品纳入“战略商品”监管体系，意味着相关产品的非法跨境流通可能面临更高法律风险。

随着新规于8月20日正式生效，行业将关注俄罗斯后续是否会进一步出台涉及电子烟进口、销售许可和市场监管的配套措施。

关注2Firsts，及时了解全球新型烟草与尼古丁行业最新监管动态。

封面图源：TVP World