新西兰卫生部副部长Casey Costello：合法烟草销售十年减少超半，非法卷烟市场增长需警惕

要点概览

• 新西兰卫生部副部长Casey Costello表示，合法烟草销售量过去十年减少超过一半。
• 2025年新西兰合法烟草销售量较2024年下降超过20%。
• Costello表示，销售下降可能部分受到非法卷烟供应增加影响，并不一定完全对应吸烟率下降。
• 新西兰政府数据显示，自2010年以来，人均卷烟销售量下降约80%。
• 2025年7月至2026年6月期间，新西兰卫生部门完成超过11,000次烟草和电子烟零售检查。

2Firsts

2026年8月26日

据新西兰政府网站Beehive于2026年8月21日发布的信息，卫生部副部长Casey Costello表示，新西兰合法烟草销售量持续下降，过去十年已减少超过一半，但非法卷烟市场的发展可能影响控烟政策成果。

Costello表示，2025年新西兰合法烟草销售量较2024年进一步下降超过20%。她指出，如果销售下降完全反映吸烟人数减少，这将是一项积极变化；但销售数据也可能受到非法烟草供应增加的影响。

“如果这反映的是吸烟率同步下降，那将是积极的，但很可能也与黑市卷烟供应增加有关。”Costello表示。

（“It would be great if that reflected a corresponding decline in smoking rates, but it is likely that it is also to do with the availability of black-market cigarettes.”）

合法烟草销售十年减少超过一半

新西兰政府数据显示，合法烟草销售量近年来持续下降。

过去十年，新西兰合法烟草销售量减少超过一半；自2010年以来，烟草销售量下降约三分之二，人均卷烟销售量下降接近80%。

Costello表示，烟草销售下降反映了新西兰长期控烟措施和消费者行为变化，但政府同时需要关注非法烟草市场可能带来的影响。

如果消费者转向未经监管的非法卷烟产品，可能削弱合法市场下降所带来的公共卫生收益，并减少政府相关税收收入。

政府关注非法烟草供应增长风险

新西兰政府近年来持续加强对非法烟草交易的关注。

Costello表示，低价非法卷烟可能影响政府帮助吸烟者戒烟或转向危害较低替代产品的努力。

她指出，非法烟草不仅涉及税收损失，也可能与更广泛的犯罪活动相关。

对于政府而言，合法烟草销售下降和非法市场变化需要同时观察，不能仅通过合法销售数据判断吸烟行为变化。

烟草和电子烟零售监管持续加强

除关注非法烟草外，新西兰政府也持续加强烟草和电子烟零售监管。

根据政府公布的数据，2025年7月1日至2026年6月期间，新西兰卫生部门完成超过11,000次烟草和电子烟零售检查。

其中包括：

● 超过6,300次合规检查；

● 超过4,900次控制购买行动。

政府此前也加强了电子烟零售监管措施，包括限制一次性电子烟销售、强化零售陈列要求以及提高向未成年人销售烟草和电子烟产品的处罚。

电子烟作为替代产品仍受监管

在此次声明中，Costello同时提到，非法低价卷烟可能影响吸烟者戒烟或转向价格更低、风险更低的替代产品，包括电子烟。

不过，新西兰政府并未因此放松电子烟监管。

目前，新西兰对电子烟销售、零售合规以及未成年人保护仍保持监管要求。

此次政府公布的烟草销售数据反映出，新西兰烟草市场正在持续收缩，但政府同时关注非法市场增长可能对控烟政策、税收和监管目标造成的影响。

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封面图源：beehive