核心概要
- 加州议会已通过AB 762，目前仍需州长Gavin Newsom签署才能成为法律。
- 若获签署，自2027年1月1日起，加州将禁止制造和进口一次性、内置电池的尼古丁电子烟。
- 自2028年1月1日起，相关一次性电子烟将不得在加州销售，违规者可能面临500美元罚款。
- 法案主要针对含烟草或尼古丁产品的单次使用、内置电池电子烟，Cannabis电子烟设备不在该禁令范围内。
- 按法案设计，未来合法电子烟设备需采用可充电电池，并具备可补充液体或使用可更换烟弹的结构。
- 支持者称美国每天约丢弃50万支一次性电子烟；零售行业代表则警告，加州现有一次性电子烟市场中大量产品本已属于非法销售，新的禁令可能首先影响现有合规产品。
2Firsts
2026年8月28日
据CBS Los Angeles于2026年8月27日报道，美国加利福尼亚州议会已通过AB 762法案，拟逐步禁止一次性、内置电池的尼古丁电子烟。若州长Gavin Newsom签署该法案，加州将从2027年1月1日起禁止相关产品的制造和进口，并从2028年1月1日起禁止销售。
AB 762由加州众议员Jacqui Irwin提出。与此前以口味和青少年使用为重点的电子烟监管不同，该法案主要从电子废弃物、锂离子电池火灾以及环境污染角度限制一次性电子烟。
禁令分两阶段实施，2028年延伸至零售端
按照CBS报道的法案内容，加州不会在法案签署后立即全面停止一次性电子烟销售，而是设置过渡期。
第一阶段自2027年1月1日起实施，禁止在加州制造和进口一次性电子烟。
第二阶段自2028年1月1日起延伸至销售环节，届时相关一次性电子烟将不得继续在州内零售。
违反禁令者可能被处以500美元罚款。
法案针对的是采用内置电池、设计为一次性使用的尼古丁或烟草电子烟产品。Cannabis电子烟设备不受该法案限制。
从产品结构来看，要在新规下继续合法销售，电子烟设备需要使用可充电电池，同时能够重新添加电子烟液，或使用可更换烟弹。
这意味着，如果法案生效，加州合法电子烟市场中的一次性产品类别将在过渡期结束后基本退出，而封闭式换弹设备、开放式设备及其他可重复使用产品将成为主要剩余产品形态。
每天约50万支一次性电子烟被丢弃成主要立法依据
AB 762的主要推动理由之一是一次性电子烟产生的电子废弃物。
支持者援引CDC Foundation于2024年发布的数据称，美国消费者每天丢弃约50万支一次性电子烟。
这类产品通常包含锂离子电池、铜以及残留尼古丁。法案支持者认为，当设备被直接投入普通垃圾或回收系统后，电池可能在垃圾车和废弃物处理设施中被挤压或刺穿，从而引发火灾。
加州公共利益研究组织CALPIRG等支持方还指出，一次性产品中的锂、铜等材料在短期使用后即进入废弃物流，增加了回收和处理成本。
Irwin表示，希望州长考虑这些设备给社区带来的风险，以及废弃物清理和处理成本最终由公共事业用户承担的问题。
法案将进一步改变加州合法电子烟产品结构
对于电子烟产业而言，AB 762的影响不仅限于环境监管。
加州已经实施严格的调味烟草产品销售限制，并建立了Unflavored Tobacco List机制。纳入监管范围的烟草和尼古丁产品如果希望合法销售，还需要符合该州有关非调味产品的要求。
在这一基础上，AB 762进一步增加了针对设备结构的准入条件。
这意味着，一款产品即使满足口味相关要求，未来如果仍采用不可重复使用、内置电池的一次性设计，也可能无法继续留在加州合法市场。
对制造商而言，影响将延伸至：
● 产品设计和硬件结构；
● 可充电电池方案；
● 换弹或补充液体系统；
● 加州市场SKU规划；
● 经销商及零售库存过渡。
对于零售商而言，2028年的销售截止日期也意味着需要提前调整一次性产品库存，并重新配置合法可售产品组合。
行业代表质疑禁令能否解决非法一次性电子烟问题
法案在立法过程中也受到零售行业代表反对。
California Fuels and Convenience Alliance在加州参议院委员会听证会上表示，一次性电子烟造成的废弃物和电池问题确实存在，但该组织认为，加州市场上大量一次性电子烟本身已经不符合现行监管要求。
该组织称，当时只有极少数一次性产品能够进入加州合法销售体系，因此新的产品禁令可能首先淘汰现有合法、受监管和缴税的产品，而非法渠道中的一次性电子烟是否会因此消失仍存在不确定性。
对此，Irwin表示，消费者依赖的是尼古丁而不是具体的一次性设备，因此她认为禁止一次性硬件能够减少进入废物流的锂电池数量，但也承认该措施本身无法解决所有相关问题。
下一关键节点为州长是否签署
目前，AB 762已经通过加州参众两院，下一步将由州长Gavin Newsom决定是否签署。
因此，截至目前，该法案尚不能表述为“加州已经实施一次性电子烟禁令”。
如果Newsom签署，制造商和进口商将首先面对2027年1月1日的调整节点，零售市场则拥有更长的过渡期，直至2028年1月1日销售禁令正式实施。
对于电子烟制造商而言，加州这一大型美国市场如果最终淘汰一次性设备，可能进一步提高可重复使用、可充电以及换弹产品在当地合规产品组合中的重要性。
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封面图源：California Legislative
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