澳大利亚维州升级非法烟草执法：门店可被直接关闭，违令最高罚250万澳元并判20年

核心概要

• 维多利亚州自9月9日起正式启用非法烟草门店关闭权。
• TLV和警方可签发最长90天的短期关闭令，长期关闭可申请法院裁定。
• 被关闭门店原则上须完全停止营业，并将被公开列名。
• 违反关闭令者最高可被罚250万澳元，并面临最长20年监禁。

2Firsts

2026年9月10日

据澳大利亚广播公司（ABC）于2026年9月9日报道，澳大利亚维多利亚州正式启用针对非法烟草零售商的新关闭制度，Tobacco Licensing Victoria（TLV）和Victoria Police可对涉嫌销售、供应或持有非法烟草的场所实施最长90天的短期关闭。

这项新制度使维州非法烟草执法从查扣、罚款和刑事处罚进一步扩展至直接关停营业场所，并通过公开名单增加零售端执法可见度。

门店可被关闭最长90天

根据维州政府公布的制度，TLV和Victoria Police均可签发短期关闭令。

短期关闭最长可持续90天。

在关闭期间，相关场所原则上必须停止全部营业活动，而不仅仅是停止销售烟草产品。

对于需要更长期关闭的案件，TLV或警方可向Magistrates’ Court申请，由法院决定是否实施超过90天的关闭。

这一机制使监管部门可以在行政执法阶段迅速切断涉嫌非法烟草门店的经营活动，同时保留通过法院实施更长期限制的路径。

被关闭商户将公开列名

维州政府还将对被关闭的营业场所进行公开列名。

TLV将维护相关关闭名单，使消费者、执法机构和其他市场参与者能够查询被采取关闭措施的门店。

这一安排使执法从单纯的处罚措施进一步延伸至公开披露。

对零售商而言，被纳入公开名单也意味着除直接停业损失外，还将面临额外的声誉和渠道风险。

违反关闭令最高罚250万澳元

维州政府对违反关闭令设置了较高处罚标准。

根据ABC报道，无视关闭令的企业或相关责任方最高可面临250万澳元罚款，并可能被判处最长20年监禁。

按照近期汇率粗略折算，250万澳元约合160万美元。

除关闭令本身外，维州现行烟草许可和执法制度还规定，销售非法烟草的个人可面临高额罚款和刑事责任，企业罚款也可超过180万澳元。

新关闭权进一步增强了对零售终端的即时执法能力。

数十名检查员将开展突击检查

维州政府表示，TLV将依靠数十名检查员开展执法工作，包括对涉嫌销售非法烟草的门店进行突击检查。

Victoria Police同样拥有签发关闭通知的权力。

这意味着未来非法烟草零售执法不再只依赖传统刑事调查或后续起诉，而可以在现场执法阶段直接中断经营活动。

近年来，维多利亚州一直是澳大利亚非法烟草执法的重点地区之一，相关案件还与有组织犯罪、纵火和暴力活动相联系。

现行关闭权主要针对非法烟草

此次制度目前主要针对非法烟草。

ABC报道中，Quit负责人Rachael Andersen指出，现行维州执法人员不能以同样的关闭机制处理销售非法电子烟或尼古丁袋的门店，并呼吁扩大制度适用范围。

这意味着非法烟草与非法电子烟、尼古丁袋在零售端执法工具上仍存在差异。

对电子烟和现代口含尼古丁产品行业而言，这一差异值得关注，因为澳大利亚近年来已经对电子烟零售实施了高度限制，但不同产品类别对应的执法法律基础并不完全相同。

执法升级正值联邦烟草税争议升温

维州启用关店新规之际，澳大利亚联邦层面的烟草税政策争议仍在持续。

联盟党近期提出大幅削减烟草消费税，并将打击非法市场作为政策理由之一。

维多利亚州州长Ben Carroll则明确表示不支持降低烟草税。

因此，当前澳大利亚围绕非法烟草的政策回应正在形成两条明显不同的路径：一方面，部分联邦反对党主张通过降低合法产品税负缩小非法市场价格差；另一方面，维州则进一步强化零售端执法和关店权。

维州非法烟草治理进入“直接关店”阶段

此次新规的核心变化，不是提高单项罚款，而是让监管机构获得直接中断涉嫌违法门店经营的权力。

对于非法烟草零售商而言，90天停业、公开列名以及更长期法院关闭的组合，意味着违法成本从查扣和罚款进一步扩展至营业连续性本身。

这也显示维多利亚州正在把非法烟草治理重点从单次查缉进一步延伸至零售网络和经营场所控制。

关注2Firsts，及时了解全球烟草与尼古丁行业监管政策、市场变化及产业趋势。

封面图源：ABC / Victorian Government