国内监管

关于公开征求《国家烟草专卖局国家市场监督管理总局国家药品监督管理局关于严禁制售非法电子烟的通告（征求意见稿）》意见的通知

15小时前来源：国家烟草专卖局

国家烟草专卖局

国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局和国家药品监督管理局联合起草了《国家烟草专卖局国家市场监督管理总局国家药品监督管理局关于严禁制售非法电子烟的通告（征求意见稿）》，现公开征求意见。

2Firsts 转自国家烟草专卖局官网

2026年10月9日

关于公开征求《国家烟草专卖局国家市场监督管理总局国家药品监督管理局关于严禁制售非法电子烟的通告（征求意见稿）》意见的通知

时间：2026-10-09

为贯彻落实《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》（国办发〔2025〕44号），严查涉电子烟违法活动，保护社会公众特别是未成年人身心健康，切实维护消费者权益，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局和国家药品监督管理局联合起草了《国家烟草专卖局国家市场监督管理总局国家药品监督管理局关于严禁制售非法电子烟的通告（征求意见稿）》，现公开征求意见。有关意见建议请于2026年10月29日前通过电子邮件的方式反馈我局。

电子邮箱：xuziyue@tobacco.gov.cn

邮件主题请注明“《国家烟草专卖局国家市场监督管理总局国家药品监督管理局关于严禁制售非法电子烟的通告（征求意见稿）》征求意见”。

附件：

1.国家烟草专卖局国家市场监督管理总局国家药品监督管理局关于严禁制售非法电子烟的通告（征求意见稿）

2.《国家烟草专卖局国家市场监督管理总局国家药品监督管理局关于严禁制售非法电子烟的通告（征求意见稿）》起草说明

参考文献：

【1】关于公开征求《国家烟草专卖局国家市场监督管理总局国家药品监督管理局关于严禁制售非法电子烟的通告（征求意见稿）》意见的通知

欢迎向 2Firsts 提供相关线索、投稿、联系访谈或针对本文发表评论。

请联系：info@2firsts.com，或在 LinkedIn 上联系两个至上 2Firsts CEO 赵童（Alan Zhao）。

声明

1. 本文仅供专业研究用途，聚焦行业、技术与政策等相关内容。文中涉及的品牌与产品，仅为客观描述之目的，不构成对任何品牌或产品的认可、推荐或宣传。

2. 含尼古丁产品（包括但不限于卷烟、电子烟、加热烟草、尼古丁袋）具有显著健康风险。使用者须遵守其所在辖区的相关法律法规。

3. 本文不应作为任何投资决策或相关建议的依据。对于内容中的任何错误或不准确之处，2Firsts不承担直接或间接责任。

4. 未达到法定年龄的个人禁止访问或阅读本文。

版权声明

本文为2Firsts原创内容，或转载自第三方来源并已明确标注出处。其版权及使用权归2Firsts或原始版权所有方所有。任何个人或机构未经授权，不得复制、转载、分发或以其他形式使用本文内容，违者将依法追究法律责任。

如有版权相关事宜，请联系：info@2firsts.com

AI辅助声明

本文部分内容可能借助AI工具完成翻译或编辑，以提升效率。但由于技术限制，可能存在误差。建议读者参考原始来源以获取更准确的信息。

欢迎读者指出可能存在的问题，请联系：info@2firsts.com

推荐阅读

现场报道｜美国FDA披露PMTA审评进展：待审申请降至13.5万份，说明180天目标与sPMTA流程

现场报道｜美国FDA披露PMTA审评进展：待审申请降至13.5万份，说明180天目标与sPMTA流程

在2026年FDLI会议现场，FDA烟草产品中心进一步披露PMTA审评数据与流程变化：待审PMTA已从2025年初约45万份降至2026年9月的约13.5万份。CTP同时介绍了180天审评目标、sPMTA试点、备用供应商安排、超过5.03万份SE报告积压，以及尼古丁袋试点经验如何应用于ENDS审评。2Firsts作为媒体进行了现场报道。

PMI全球首席传播官Moira Gilchrist：在无烟转型中，AI为何比以往更重要

PMI全球首席传播官Moira Gilchrist：在无烟转型中，AI为何比以往更重要

菲利普莫里斯国际（PMI）全球首席传播官Moira Gilchrist在接受Business Insider采访时表示，人工智能正在改变企业理解受众、管理自有信息以及向外界解释业务转型的方式。PMI已利用AI构建模拟受众画像测试传播信息，并正在优化官网等自有渠道，使大型语言模型更有效获取企业信息。对于正从卷烟业务向无烟产品转型的PMI而言，Gilchrist认为，自有数据和企业渠道正在成为向公众呈现转型进展的重要工具。

大公司追踪

日烟国际JTI加码菲律宾亚洲制造枢纽，21亿比索投资升级烟草加工与出口能力

日烟国际JTI加码菲律宾亚洲制造枢纽，21亿比索投资升级烟草加工与出口能力

JTI Asia Manufacturing Corp.（JTI-AMC）向菲律宾Batangas省Malvar制造基地追加21亿菲律宾比索（约3700万美元）投资，用于升级烟草原料处理和加工能力。其中约19亿比索用于建设JTI在东南亚首个干冰膨胀烟草（DIET）设施，另有超过1.77亿比索用于扩建Controlled Atmosphere处理设施。该Batangas工厂目前供应菲律宾市场，并出口至22个海外市场，是JTI在亚洲的主要制造基地之一。

大公司追踪

加拿大卫生部长称目前不考虑放宽尼古丁袋零售限制，PMI相关机构推动扩大销售渠道

加拿大卫生部长称目前不考虑放宽尼古丁袋零售限制，PMI相关机构推动扩大销售渠道

加拿大卫生部长Marjorie Michel表示，目前不考虑放宽尼古丁袋销售限制。加拿大现行制度将每袋4毫克及以下的尼古丁袋作为戒烟用尼古丁替代疗法管理，并要求此类新剂型在药房柜台后销售。与此同时，Philip Morris International加拿大体系相关机构Unsmoke Canada正推动允许尼古丁袋进入便利店等一般零售渠道。加拿大卫生部同时承认未经授权尼古丁袋仍通过实体和线上渠道销售，而研究显示加拿大16至19岁青年尼古丁袋使用率近年有所上升。

菲律宾海关：2026年前7个月查获116.8亿比索（约2.00亿美元）非法烟草及电子烟，金额超2025全年四倍

菲律宾海关：2026年前7个月查获116.8亿比索（约2.00亿美元）非法烟草及电子烟，金额超2025全年四倍

菲律宾海关（Bureau of Customs，BOC）数据显示，2026年前7个月查获的非法卷烟和电子烟产品总价值达到约116.8亿菲律宾比索，已超过2025年全年约25.16亿比索的查获金额。相关数据由菲律宾海关官员在国会众议院筹款委员会有关烟草消费税政策的听证会上披露。其中，电子烟相关查获金额约16.5亿比索，主要来自马尼拉国际集装箱港（MICP）。菲律宾海关表示，将继续加强对非法烟草贸易的执法。

PMI菲莫国际在葡萄牙设立生成式AI中心，支持全球业务数字化发展

PMI菲莫国际在葡萄牙设立生成式AI中心，支持全球业务数字化发展

据葡萄牙投资与贸易局（AICEP）2026年7月发布的信息，Philip Morris International（菲莫国际，PMI）已在葡萄牙子公司Tabaqueira基地设立全球生成式人工智能中心（GenAI Factory），用于支持集团全球业务的人工智能解决方案开发和应用。该中心将聚焦工业流程优化、数据分析、运营自动化和人工智能应用开发，进一步强化葡萄牙在PMI全球技术和创新体系中的战略地位。

大公司追踪

美国电子烟公司Charlie’s称其30个PACHA品牌 SKU初步确定拟纳入FDA“不优先执法”公开名单

美国电子烟公司Charlie’s称其30个PACHA品牌 SKU初步确定拟纳入FDA“不优先执法”公开名单

美国电子烟企业Charlie’s Holdings表示，美国食品药品监督管理局（FDA）于2026年6月23日通知公司，其已提交PMTA的30个PACHA电子烟SKU被初步确定拟纳入FDA计划建立的公开产品网页。根据FDA今年5月发布的执法指南，该网页拟列出FDA通常不打算优先执行上市前授权要求的部分未经授权产品。公司于8月17日公布这一进展，同时披露第二季度营收同比增长116%至380万美元。

韩国将监管延伸至无人电子烟店，合成尼古丁纳入烟草监管后再补零售渠道缺口

韩国将监管延伸至无人电子烟店，合成尼古丁纳入烟草监管后再补零售渠道缺口

韩国性别平等家庭部9月14日宣布，拟将无人电子烟销售场所指定为未成年人禁止进入和就业的场所，要求经营者核验进入者年龄，并张贴未成年人禁入及禁聘标识。该行政告示草案公开征求意见至10月6日。此次措施是在韩国今年4月扩大法定“烟草”定义、将天然及合成尼古丁产品纳入《烟草事业法》后，对无人零售渠道进一步补充监管。与此同时，不含尼古丁或使用6-甲基尼古丁等尼古丁类似物的产品仍处于政府风险评估和进一步监管讨论中。

路透社追踪国际烟草巨头转型：尼古丁袋能否接棒卷烟，成为下一增长曲线

路透社追踪国际烟草巨头转型：尼古丁袋能否接棒卷烟，成为下一增长曲线

随着全球卷烟市场增长承压，国际烟草巨头正在加速布局尼古丁袋等无烟产品，希望寻找传统卷烟之外的新增长来源。路透社近日分析了尼古丁袋是否能够成为大烟草公司未来战略增长平台这一行业问题。Philip Morris International（PMI）通过收购Swedish Match获得ZYN品牌，强化其无烟尼古丁布局；British American Tobacco（BAT）和Japan Tobacco（JTI）也通过VELO、Nordic Spirit等品牌参与竞争。尼古丁袋凭借无需设备、无燃烧和使用便利等特点获得关注，但监管环境、青少年使用风险以及市场规模仍将决定其长期发展空间。

产品｜JT刷新Ploom CUBE设计并扩大日本零售渠道，瞄准年轻男性及女性用户

产品｜JT刷新Ploom CUBE设计并扩大日本零售渠道，瞄准年轻男性及女性用户

Japan Tobacco（JT，日本烟草产业株式会社）于2026年9月8日在日本推出设计更新版Ploom CUBE，并计划自10月13日起进一步进入全国便利店及部分烟草零售店。新版保留Rounded Cube圆角立方体造型和现有加热平台，主机配色由原有4款调整为Pebble White和Cobalt Black两款，并同步推出新的Front Panel和Fabric Back Cover配件。JT表示，此次更新旨在进一步覆盖20至30多岁男性及女性等用户群体。

热门精选

现场报道｜Cliff Douglas：美国烟草政策应将“风险连续谱”作为重要政策原则

现场报道｜Cliff Douglas：美国烟草政策应将“风险连续谱”作为重要政策原则

温馨提示

本网站仅供产业从业者、研究者等专业人士访问。无关人员请勿进入！

未成年人禁止访问！

确认我已满21周岁

我未满21周岁

本网站不包含任何烟草、电子烟产品广告、销售信息。