核心概要
瑞典公共卫生署认定ZYN尼古丁袋包装配料标识不符规定，要求Swedish Match North Europe整改。
受检ZYN产品包装列出10至13种成分，而提交给监管机构的产品申报资料显示11至42种成分。
争议集中于企业将多种调味成分统一标注为“aromer”（香料），未逐项列明具体成分。
监管机构要求企业在60天期限内整改，未遵守命令可能面临每月200万瑞典克朗的附条件罚款；整改命令不要求召回已上市产品。
Swedish Match援引商业秘密保护及相关立法材料，认为现有标识符合规定，并表示拟上诉。
2Firsts
2026年10月22日
据瑞典财经媒体《Dagens industri》10月21日报道，瑞典公共卫生署（Folkhälsomyndigheten）认定，菲利普莫里斯国际（Philip Morris International，PMI）旗下瑞典火柴公司（Swedish Match）的ZYN尼古丁袋包装配料标识不符合规定，原因是企业将多种调味成分统一标注为“香料”，未逐项列明全部成分。监管机构要求企业整改，否则可能面临每月200万瑞典克朗的附条件罚款。Swedish Match表示，不认同监管机构的判断，并计划上诉。
监管机构发现，相关ZYN产品包装列出10至13种成分，而企业向监管部门提交的产品申报资料显示，受检产品分别包含11至42种成分。
ZYN包装列出10至13种成分，向监管机构申报11至42种
《Dagens industri》援引瑞典公共卫生署的行政决定报道称，监管机构在2026年5月访问Swedish Match位于哥德堡的工厂前，购买了五罐ZYN尼古丁袋，并检查产品包装上的成分表。
监管机构发现，相关产品包装列出10至13种成分，而向监管部门提交的产品申报资料显示，受检产品分别包含11至42种成分。包装将多种调味成分统一标注为瑞典语“aromer”（香料），没有逐项列明具体名称。
报道展示的ZYN Cold Mint包装列有尼古丁盐、纤维素、甜味剂等成分，但将具体调味成分统一标示为“香料”。
根据瑞典《2022年第1263号无烟草尼古丁产品条例》第4条，制造商须向监管机构提交产品全部成分及其数量，并提供成分毒理学资料。第11条要求，产品包装须按照重量递减顺序列出全部成分，同时标注尼古丁含量及每剂量尼古丁量。
瑞典公共卫生署认定，Swedish Match使用“香料”统称多种调味成分的方式，不符合法定包装标识要求。
Swedish Match援引商业秘密保护，拟对监管决定上诉
Swedish Match对瑞典公共卫生署的法律解释提出异议。
据《Dagens industri》报道，企业认为，以“aromer”统一标注调味成分有助于保护产品配方商业秘密，并符合其对现行瑞典法律的理解。
Swedish Match还指出，瑞典无烟草尼古丁产品法的立法准备材料未最终纳入明确禁止合并标示成分的专门条款。
企业同时提出，尼古丁袋包装空间有限，难以容纳较长的配料清单。
根据瑞典公共卫生署《HSLF-FS 2023:24》规定，尼古丁袋配料表须位于单件包装及外包装的一处最大表面，占该表面面积的20%，采用瑞典语、白底黑色粗体字，也可使用符合要求且不可移除的贴纸。
瑞典公共卫生署依据法律中要求列出“全部成分”的规定作出整改决定，认为企业应分别披露产品所含调味成分。
Swedish Match传播负责人Robert Noord在回复《Dagens industri》的电子邮件中表示，公司认为现有包装标识符合法律规定，不认同瑞典公共卫生署的评估，并计划对决定提出上诉。
未整改或每月罚200万克朗，已上市ZYN产品无需召回
瑞典公共卫生署于2026年9月29日作出行政决定，要求Swedish Match北欧业务公司Swedish Match North Europe修改相关ZYN产品的包装配料标识。
据《Dagens industri》报道，监管机构给予企业60天整改期限。未按要求完成整改，可能触发每月200万瑞典克朗的附条件罚款。
整改命令仅适用于行政决定取得法律效力后生产的产品，不要求召回此前已经投放市场的ZYN产品。
该决定可在送达后三周内上诉。《Dagens industri》报道称，记者联系监管机构时，尚未查询到Swedish Match提交的上诉记录；公司随后表示计划提出上诉。
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封面图源：瑞典斯德哥尔摩机场免税店内的ZYN产品货架｜2Firsts摄于2025年11月
References
- Dagens industri — Böter hotar Swedish Match – mörkar Zyn-ingredienser, October 21, 2026
- Swedish Parliament — Ordinance (2022:1263) on Tobacco-Free Nicotine Products, Sections 4 and 11
- Swedish Parliament — Act (2022:1257) on Tobacco-Free Nicotine Products
- Swedish Public Health Agency — HSLF-FS 2023:24, Regulations on Tobacco-Free Nicotine Products
- Swedish Public Health Agency — Manufacturing and Importing Tobacco-Free Nicotine Products
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