俄罗斯国家杜马通过烟草及尼古丁产品成分披露法案：部分有害成分信息不再受商业秘密保护，拟2027年生效

核心概要

• 俄罗斯国家杜马11月11日以414票赞成、零票反对通过第1286415-8号法案，修改烟草及含尼古丁产品成分信息的商业秘密保护规定。
• 特定有害成分的存在情况及种类数量信息，将被排除在商业秘密保护范围之外。
• 法案涉及可能增强尼古丁依赖，以及具有毒性、致癌性、致突变性或生殖毒性的成分，包括加热或阴燃后可能产生相关危害性质的物质。
• 法案拟于2027年1月1日生效，较原计划提前两个月，尚需完成后续立法程序。

2Firsts

2026年11月12日

俄罗斯国家杜马（State Duma）于11月11日通过一项法律修正案，拟禁止烟草及含尼古丁产品经营者将部分有害成分信息列为商业秘密。法案拟于2027年1月1日生效，涉及俄罗斯法律规定范围内的烟草制品及含尼古丁产品，包括相关电子烟产品。

根据国家杜马立法记录，第1286415-8号法案在三读表决中获得414票赞成、零票反对、零票弃权，另有36名议员未参加投票。

该法案拟修改俄罗斯2004年7月29日第98-FZ号《商业秘密法》第5条，将特定有害成分的存在情况及种类数量信息，纳入不得作为商业秘密保护的范围。

相关成分包括可能增强尼古丁依赖，以及具有毒性、致癌性、致突变性或生殖毒性的物质，也包括在加热或阴燃过程中可能产生上述危害性质的成分。

国家杜马通过修正案，限制有害成分信息的商业秘密保护

第1286415-8号法案由俄罗斯联邦政府于2026年7月10日提交国家杜马，并于10月1日通过一读。

11月11日，国家杜马在二读和三读中通过法案，完成该院的立法审议程序。

俄罗斯《商业秘密法》第5条列明了不得作为商业秘密保护的信息类别。此次修正案拟将烟草及含尼古丁产品中特定有害成分的信息加入其中。

法案针对的成分包括可能增强尼古丁依赖，或产生毒性、致癌、致突变及生殖毒性作用的物质。对于加热或阴燃过程中可能获得上述危害性质的成分，相关信息也被纳入规定范围。

俄罗斯政府在提案说明中表示，现行商业秘密保护制度使部分与产品健康风险有关的成分资料无法向公众公开，限制了消费者获取相关信息。

国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金（Vyacheslav Volodin）在法案通过后表示，有关烟草及电子烟有害成分的信息不应受到商业秘密保护。

此次修正案针对的是特定成分是否存在及其种类数量等信息，而非要求企业公开所有产品配方、生产工艺或每种化学物质的具体浓度。

拟于2027年1月生效，涉及烟草及尼古丁产品制造商信息保护

法案最初拟于2027年3月1日生效。在国家杜马审议过程中，实施日期被提前至2027年1月1日。

按照俄罗斯的立法程序，该法案在国家杜马通过后，仍需经过联邦委员会审议、总统签署及正式公布等程序。

法案涉及烟草制品及含尼古丁产品。对于电子烟及其他新型尼古丁产品制造商，修正案将改变符合规定的有害成分信息能否受到商业秘密保护的法律条件。

这一变化主要针对产品信息的保密属性，并不直接禁止相关产品制造或销售。

俄罗斯法律资料显示，该修正案与该国至2035年的烟草及其他含尼古丁产品消费控制政策有关。

截至2026年11月12日，第1286415-8号法案已完成国家杜马三读程序。2027年1月1日为法案规定的拟生效日期。

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封面图片: Vedomosti