【两个至上转载自东方烟草报】高质量的发展，要有高水平的经济运行支撑。“不断提升经济运行质量和效益，是高质量发展的本质要求。经济运行态势不稳、大起大落，发展就谈不上高质量。”近日，谈到高质量发展，内蒙古自治区烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理杨树表示。
去年以来，内蒙古区局（公司）深入贯彻落实国家局局长张建民在内蒙古烟草调研时提出的“六个始终坚持”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，将保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，不断提高经济运行的稳定性和可持续性，在“责任文化”引领下，交出了一份稳中有进、稳中向好的高质量答卷。
打好市场机制、宏观调控“两张牌”
面对宏观经济环境和市场形势的发展变化，如何保持经济平稳运行和市场良好状态，实现高质量的稳增长，是摆在内蒙古烟草商业系统面前的一个重要课题。
“解题”过程中，内蒙古区局（公司）始终注重打好市场机制和宏观调控“两张牌”。
一方面注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，另一方面以科学调控推动市场供需实现更高水平动态平衡，内蒙古区局（公司）坚持两手抓、两手硬，努力在合理区间内保持高水平的经济运行。
“现在市场好了，烟草公司投放的货源适销对路，销售价格坚挺，利润稳步提升，我们对卷烟经营充满信心。”在呼和浩特采访时，不少卷烟零售客户跟记者说过类似的话。
这得益于呼和浩特市烟草专卖局（公司）坚持以市场需求为导向、以客户利益为中心，对经济运行的精准把握和调控。
坚持市场导向，持续推进卷烟营销市场化取向改革，以需求定货源，以状态定策略，将市场观念贯穿营销工作全过程各领域，内蒙古烟草商业系统对市场的适应能力、把握能力不断增强。
同时，内蒙古区局（公司）积极推进卷烟营销从经营卷烟向经营资源转变、从经营商业向经营平台转变，全力打造责任营销、专业营销、职业营销，使营销工作紧紧围绕市场有序开展。
在供需动态平衡体系建设、市场终端品牌建设等一系列新举措推动下，内蒙古烟草商业系统营销工作更加精准有效，卷烟社会存销比处于历史最优状态，重点突出、集中度高、协调有序的品牌发展体系逐步完善，统一开放、竞争有序的现代烟草市场体系加快形成。
针对内蒙古东西跨度大、城乡发展不平衡等特点，内蒙古区局（公司）准确识变、科学应变、主动求变，进一步提高精准调控水平，努力推动市场供需动态平衡及地区之间协调发展。
通过加强市场调研、紧盯市场状态，全区烟草商业系统各单位深入推进供给侧结构性改革，不断提高经济运行调控有效性、前瞻性和针对性，把握好市场供应调控节奏，做好跨周期政策设计和逆周期调控调节，靠前安排、适时加力，稳运行、提质量，市场状态持续向好。
贯彻“总量控制、稍紧平衡”，均衡投放总量，平稳投放节奏，在近年来新冠肺炎疫情持续反复的情况下，他们锚定目标，科学研判，订单满足率不断提高，商业库存与社会库存均稳定在合理水平。
落实“增速合理、贵在持续”，他们统筹谋划，精准施策，不断增强区域发展协调性和可持续性。在保持经济大盘“稳”的前提下，着力在积蓄发展质量“进”的势能上下功夫。近5年来，内蒙古烟草商业系统卷烟销量指标与各个地区经济指标变化情况保持正相关性，相关数据稳中向好，在降本增效等方面表现不俗，呈现整体平稳向前趋势。
育好卷烟品牌、流通品牌“两个品牌”
聚焦“大品牌、大市场、大企业”发展战略，内蒙古区局（公司）一方面将培育好卷烟品牌作为重要职能，另一方面把打造好流通品牌作为重要载体，多措并举持续推动传统商业向现代流通转变。
内蒙古全区有卷烟零售终端10万余家。作为行业最具价值战略性工程的核心组成部分，零售终端既是卷烟商品流通的重要基础，也是引导上游生产、把脉终端消费的重要载体。建设好10万多个终端，还关乎10万多个家庭的美好希望，关乎一方乡土的兴旺繁荣。
为建立统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系，一体推动区域之间、城乡之间网络协调发展，内蒙古区局（公司）依托“蒙选118”，创建出自有流通品牌建设的“内蒙古模式”。
作为流通品牌建设的前奏曲，“卷烟零售连锁柜台计划”于2021年展开，目前已覆盖5000个零售终端。
在推进过程中，各盟市局（公司）遵循“先柜后店，先局部后整体”原则，在“卷烟零售连锁柜台计划”的基础上，择优指导符合条件的零售客户进行整店改造和连锁加盟，形成了“蒙选118”流通品牌“柜台—店铺—品牌”的建设次序和梯次布局。
纵向上逐步演进，横向上分类布局。
针对城网、农网差异，区域间经济水平差异，他们按照“旗舰店—标杆店—示范店—基础店”的四级金字塔店铺体系进一步完善“蒙选118”布局。全区零售客户卷烟经营阵地呈现统一化、标准化、品牌化态势，形成了“规范有序、调节自如、供需平衡、富有活力、持续稳定”的卷烟市场格局，品牌体系建设工作初见成效。
将品牌培育作为商业企业第一职责，内蒙古区局（公司）加快构建以品牌为核心的资源配置模式。
为进一步增强品牌与市场的匹配度、货源与需求的吻合度，内蒙古区局（公司）将市场调控措施前移，把货源组织作为“先手棋”来抓，制定统一的在销品牌管理办法和年度品牌经营规划，形成了以“共育品规”为主、“选育品规”为辅的品牌培育体系。
坚持以供给侧结构性改革为主线，以“需求牵引供给、供给创造需求、品牌协调各方的更高水平动态平衡”为工作目标，内蒙古区局（公司）充分发挥政策引导和市场竞争的双重作用，推动各个品牌在供需高水平动态平衡中实现稳定可持续发展。
在内蒙古卷烟市场，品牌培育由“大水漫灌”变为“精准滴灌”，重点品牌占比不断提高，品牌集中度逐步提升，与市场对接更加精准，发展活力显著增强。
维护好消费者、零售客户“两个利益”
在迈向高质量发展的道路上，消费者与零售客户是烟草行业生存与发展的基础。
内蒙古区局（公司）立足“责任文化”，以消费者与零售客户的利益为中心，不断提升监管与服务水平。
今年的“3·15”国际消费者权益日当天，11560条假冒伪劣卷烟、5436条走私烟、133286公斤非法烟叶烟丝通过焚烧转化电能、粉碎培育肥料等绿色环保的方式被集中销毁。
与此同时，一场面向广大卷烟经营者、消费者、未成年人普及电子烟危害，传授如何防范“上头电子烟”等的宣传活动也通过线上线下相结合的方式，在全区各地同步展开。
这些只是近年来内蒙古区局（公司）为净化卷烟零售市场、维护消费者合法权益而采取的部分举措。
内蒙古区局（公司）坚持以人民为中心的发展思想，以实际行动践行“两个至上”行业共同价值观，努力构建安全、可靠、有序的卷烟消费市场环境—坚持内管、外打相结合，部门联合、地域联动相结合，打基础、上水平相结合，内蒙古区局（公司）构筑专卖管理防线，为保持良好市场状态和维护消费者利益保驾护航。
寓管理于服务，坚持从零售客户角度出发，完善服务内容，优化服务标准，在确保全区烟草商业系统均等化服务的前提下，求真务实，进一步探索新的服务途径、服务方法。
将客户服务与“我为群众办实事”实践活动、“我与客户共成长”主题活动紧密结合，以包头市烟草专卖局（公司）靶向工作服务队为模板，挖掘零售客户潜力，选拔零售客户“培训师”，营造“比学赶超”的良好氛围。
确立“责任营销、专业营销、职业营销”队伍转型基本定位，努力打造“职业化素养、专业化技能、市场化作业、团队化协同、科学化管理”的营销队伍，他们在全区烟草商业系统推广乌兰察布市烟草专卖局（公司）的营销队伍业务流程再造、组织机构重建、部门职能优化转型以及呼和浩特市局（公司）客户经理星级职能评定工作方法。连续多年开展客户经理“百日集训”，努力锻造服务客户会说、终端建设会做、营销分析会写的“三会”专业化营销队伍，积极探索和实践高质量发展要求下的队伍转型之路。
文化引领，营销创新。在持续耕耘与浇灌下，客我关系进一步增强，商零友谊进一步增进，同心、同向、同步、同发展已成为全区零售客户与烟草企业的广泛共识。
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