【两个至上原创】美国市场在全球电子烟发展中占据主导作用。《2022电子烟产业出口蓝皮书》数据显示，美国电子烟市场规模很大，预计2022年其市场份额将超过海外电子烟市场总规模的65%。
然而美国联邦、各州、各地的税费各不相同，原因是各立法机构对电子烟的定义和理解不同。
例如，在威斯康星州，“电子烟产品”被定义为“一种对烟油或其他物质使用加热元件产生蒸汽或气溶胶以供吸入的不可燃产品。其烟油在加热过程中被耗尽，且不论烟油或其他物质中是否含有尼古丁”。
而在加利福尼亚州，电子烟被定义为“任何与尼古丁物质打包销售的装置或输送系统，可用于以气溶胶或汽化形式向人体输送尼古丁，包括但不限于电子烟、电子雪茄、电子烟斗、电子烟枪或电子水烟”。
截至2022年7月1日，美国有30个州（外加华盛顿特区）对电子烟产品征收消费税。各州采取的计税方法不尽相同，部分州采取从价计税的原则，部分州对特定量的烟油/烟弹计税，还有的州针对开放式和封闭式两种不同的电子烟产品征以不同的税费。
下图可反映美国各州电子烟税收情况，其中灰色为不征收电子烟税的地区。
在所有征收批发税的州中，明尼苏达州以95%的批发税冠绝表单，佛蒙特州则以92%的批发税紧随其后。特拉华、堪萨斯、路易斯安那、北卡罗来纳州、威斯康星等州都以最低税率向烟油征收消费税，即每毫升5美分。
一些州内部的税收和监管政策导向也不统一。
2022年7月1日，加利福尼亚州在原有61.74%的批发税基础上起征12.5%的零售税，《洛杉矶时报》称，新增赋税预计将在2023年前为政府创造3840万美元的税收。如此高昂的税费加之调味电子烟禁令的通过，加州电子烟市场的处境犹如雪上加霜。类似的还有马萨诸塞州，作为全美禁止调味卷烟及电子烟的第一州，电子烟批发税率高达75%。
反观出台了调味电子烟禁令的新泽西州、纽约州及罗得岛州，但对电子烟征收的消费税率相对较低甚至为0。
两个至上独家整理美国各州电子烟税收政策
较低的税费能鼓励消费转型，而过高的税率会使人们放弃电子烟，重归烟民行列，影响公众健康。2019年的一项调查发现明尼苏达州95%的超高批发税迫使超过3万烟民对电子烟敬而远之，无法戒烟。
全球电子烟监管趋严，税收作为管控电子烟的手段之一，或将被越来越多的政府选择。两个至上将持续跟进全球各地行业针对电子烟监管的最新动态，敬请持续关注。
文/朱泓旭
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