大麻传统种植者在全球复兴

【两个至上编译自CANNIBIS】无论确切原因是什么，从 COVID 后的经济波动到大麻库存明显的金融低迷，都有迹象表明对大麻“传统农民”的支持正在上升。

事实证明，传统农民是对受监管和认证市场的持久竞争。根据 2021 年国际大麻政策研究，美国所有大麻销售额中约有 43% 仍流向非法市场，尽管这一数字因州而异。

基于总消费量和合法销售额的计算表明，例如，加利福尼亚州60%至75%的销售额并非来自该行业受监管的合法部门，而是来自供应非法市场的传统农民。

在北美以外，随着改革走向全球，这也是一个经常讨论的话题。

谁是传统农民？

在美国，这个词通常是指种植大麻几十年的人，通常是因为加利福尼亚州法律允许医疗使用。

在海外，在欧洲、非洲和亚洲，定义和细节因国家和背景而异，但通常最终意味着同一件事。也就是说，该术语指的是一种小型的、非公司的、通常是家庭经营的农业经营，即使在历史上没有专门专注于大麻，也已经代代相传。

出于这个原因，了解这一运动如何在国际上扩展是很有趣的。

北美

OCan Group LLC 的合伙人史蒂夫·贝文 (Steve Bevan) 表示，该公司是一家大麻战略和咨询公司，致力于在美国和全球范围内建立强大、可持续的大麻供应链，“美国人所理解的‘传统市场’是当前的非法市场市场。是善良的老男孩、农村山区种植者和南方卡特尔。这种基础设施从种植一直延伸到分销网络。” 

Bevan 说，除此之外，“客户对旧产品很满意。只是政府政策和法规与现有供应链不一致。这从根本上说是一个分配问题。” （编者注：Bevan 此前于 2014 年创立了总部位于肯塔基州的大麻加工商和 CBD 分销商 GenCanna Global，并于 2017 年成为美国大麻圆桌会议的创始董事会成员，以及 USHR 的董事会主席。2020年， GenCanna 申请破产并完成第11章重组，出售其资产7700万美元。

加拿大——据加拿大国家邮政报道，与美国一样，加拿大如何解决这个问题仍然是边界以北的一个未解决问题。

然而，麦克马斯特大学精神病学和行为神经科学系助理教授 Mike DeVillaer 告诉新闻媒体，根据学术研究和政府情报：“除了生产和销售大麻外，大多数种植者和销售者没有违反任何法律。”

欧洲

德国——尽管关于完全合法化的方向仍悬而未决，但德国政府似乎有望支持规模较小的大麻种植者。这发生在两条轨道上。在过去的七到八年里，德国种植大麻的农场数量增加了 900% 。种植大麻的农民甚至正在接受政府补贴来种植农作物。除此之外，合法化立法可能允许家庭种植和休闲市场，至少在最初，完全来自国内农民。

因此，德国很可能至少在最初阶段创造大量小规模生产，包括患者、外行和半工业化种植者被压抑的努力，以及未来几年将蓬勃发展的行业年（无论最终进口还会对它做什么）。

西班牙、荷兰和葡萄牙——欧洲其他三个主要的新兴大麻市场也拥有混合了“传统”和官方认证生产的种植基础设施。

葡萄牙对大麻的自由态度，至少与其他欧洲国家相比，创造了一个由 Tilray 开创的医疗行业，主要出口到德国。这些农民中有许多人的背景包括种植西红柿等农作物。

大麻许可制度由国家药品和健康产品管理局、IP 或Infarmed控制，该机构颁发必须每年更新的种植许可证。国家根据需要确定许可证的数量。大麻以及经过医学认证的高 THC 大麻都包含在许可系统中。

此外，还有关于室内和室外种植的规定。医用大麻必须遵守国际制药标准的规定。大麻必须在室外种植并种植在大于 5 公顷的地块上，植物产量必须超过每公顷 30 公斤。

Carlos Nunes 是葡萄牙咨询公司Pangolin的首席财务官，该公司帮助种植者和制造商获得医用级（欧盟 GMP）大麻许可证，他处于这场讨论的第一线。

“任何在农业领域有经验的人都更容易获得医用大麻种植许可证，但他们也必须有很多钱才能开展符合欧盟 GMP 的业务，”他说。“这通常是传统农民面临的最大障碍，而小农往往更难自己度过难关。所以我想说这显然是一个重大障碍，但并非不可逾越。”

在讨论的大麻方面，进入门槛要低得多。“对于大麻种植者来说，这当然更容易，因为他们不需要医疗执照，而且更容易开展业务，”Nunes 说。

在西班牙，虽然灰色市场的情况有点复杂，但该行业显然在“医疗”欧盟 GMP 许可证和其他所有人之间分裂。AEMPS在其网站上表示，有 6 家公司获得了“用于医疗和科学目的”的大麻生产和/或制造许可，15 家公司获得了为研究种植大麻的许可。然后是合法的工业大麻种植者和为大麻俱乐部提供食物的非法种植者之间的混合——两者都存在于与当局的脆弱和不安的前线。

然而，到目前为止，农民与政府之间的第一次国际法律冲突以前者的损失告终。去年，欧盟人权法院驳回了活动家阿尔伯特·蒂奥 ( Albert Tío ) 对其西班牙刑事案件提出的上诉。Tío 是一名积极分子，他领导了俱乐部和相关的种植运动。这意味着他正在国内服刑，因为他在煽动全国对当地种植权的支持中发挥了作用。

荷兰正在采取混合方法。政府现在正在通过向全国各地的种植者颁发十张种植许可证来创建国家监管的行业“实验”。这种作物将被运往主要城市以外的咖啡店（目前这些咖啡店不受从十个获得许可的国家种植者那里购买的要求）。虽然这里的传统种植似乎受到威胁，但出于这个原因，获得政府许可的十个种植者在一定程度上也符合描述，因为即使不是小型种植者，也有许多是“传统”种植者——只是其他作物。当然，除此之外，大城市中由俱乐部驱动的培养并没有被扼杀，而且可能永远不会被扼杀。

非洲

南非——总部位于南非的 Steadfast Investments 的首席执行官 Peter Bennetto 表示，该公司将传统农民与国际大麻产业联系起来，以合法出口高档、欧盟 GMP 花卉以及其他作物和大麻素产品，“这里讨论了整个legacy farmer 是国内合法化讨论的前沿和中心。南非有两种传统农民，既有相似的需求，也有不同的地方。对于拥有资本轻松扩张并将大麻视为有价值的轮作（如果不是风险对冲作物）的传统农民而言，能够快速进入全球市场是他们长期成功的关键组成部分。然而，对于那些无法获得资金出口到欧洲并达到欧盟 GMP 标准的农民来说。到目前为止，由于 COVID 和国内对小农权利的争论，合法化法案的通过被推迟。目前，政府主要将大麻合法化至少视为引入普通微型种植者无法支付的许可和其他费用的机会。这场争论已经达到全国沸点，工会和其他团体与农民一起反对立法和政策的发展方向。

摩洛哥——据目前与当地农民合作社对话的专家称，政府提供的十份许可证促进了里夫山脉传统种植者的合法生产。

虽然监管体系尚未明确，但摩洛哥版本的改革似乎是在庆祝山区农业先驱，这些先驱长期生产享誉全球的哈希。很明显，摩洛哥的政策旨在恢复传统种植者及其农村农业社区的尊严。这种传统大麻种植和加工的演变可能会形成一个监管框架，使当地的产出符合国内和国际分销的要求。

亚洲

泰国——政府已经开始了自己的全面改革革命之旅，同时也更加尊重遗产的增长和分配。这首先要求所有种植大麻的公司，即使是低 THC 类型的公司，也必须由泰国人拥有多数股权。除此之外，当地农民还能够在他们的小块土地上种植大麻，并将其直接运送到当地医院。
 

政府还开始赠送大麻植物，政府宣布将赠送100万株大麻植物，以鼓励人口开始可持续增长。如果在全球范围内有一个政府接受小型、可持续、 传统大麻种植者想法的例子，泰国的例子很可能就是这样。然而，缺乏易于理解的监管框架意味着需要解决小生产者从善意到稳定经济利益的演变问题。
 

也就是说，根据 Bevan 的说法，“泰国和摩洛哥政府的做法与现有的传统市场更加一致，并且更关心将这些市场转变为正常的法律地位。改革应该赋予农村种植者权力。这种方法符合我所知道的每一个农村和可持续发展目标。将资金投入这些受控的大麻农业种植具有巨大的潜力，可以改善世界许多地方这些农村农民的困境。”
 

玛格丽特·阿诺德 (Marguerite Arnold) 是德国法兰克福合法欧洲大麻行业的美德记者、顾问和企业家。她还是两本关于全球大麻改革的书的作者。