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作者简介：
李敏，自2004年起从事烟草技术、市场观察类工作，烟草工程中级职称。
编者按：
截至4月22日21点，中国烟草33家省级单位已有27家公布了辖区内电子烟零售点布局规划的征求意见稿，另有1家公布了电子烟零售点布局规划的听证会信。为了更深入的理解政策，“两个至上”邀请对有多年烟草技术经验的李敏专家，分析各省级单位的电子烟零售点布局规划内容，本篇文章主要围绕湖南省零售点布局规划进行解读。
为何说是“保守”的湖南市场？
截至4月22日21点，中国烟草33家省级单位已有27家公布了辖区内电子烟零售点布局规划的征求意见稿、另有1家公
布了电子烟零售点布局规划的听证会信息。
在27家公布征求意见稿的省级单位中，有18家公布了明确的零售点规划数量、有8家未公布数量，另有1家（山东烟草）公布了按地市、区县划分的每万人零售点数量上限。根据第七次全国人口普查公报的相关数据，可以估算出山东省的电子烟零售点规划数量上限为4733家。
将19家公布了数量的省级单位放在一起对比，可以看出：湖南省对电子烟零售点的规划太保守了！具体体现在：
1、按各省级单位辖区内2021年的国民生产总值计算，湖南省每41.31亿元的GDP，才能配套一家电子烟零售点，在19家省级单位里门槛最高。相比之下，海南省每10.20亿元的GDP就有一家，吉林省每12.94亿元的GDP就有一家，辽宁省（不含大连市）每13.96亿元的GDP就有一家。
2、按各省级单位辖区内常住人口计算，湖南省每5.94万的人口，才能配套一家电子烟零售点，在19家省级单位里门槛最高。相比之下，海南省每1.61万人就有一家，大连市每1.66万人就有一家，江苏省每1.68万人就有一家。
3、按2021年卷烟批发销量计算，湖南省每卖出1.15亿支卷烟，才能配套一家电子烟零售点，在19家省级单位里门槛最高。相比之下，江苏省每卖0.27亿支卷烟就有一家，大连市每卖0.29亿支卷烟就有一家，北京市每卖0.33亿支卷烟就有一家。
4、按2021年卷烟批发销售收入计算，湖南省每卖出0.84亿元卷烟，才能配套一家电子烟零售点，在19家省级单位里门槛最高。相比之下，大连市每卖0.19亿元卷烟就有一家，山东省每卖0.20亿元卷烟就有一家，北京市每卖0.23亿元卷烟就有一家。
5、按2016年持证卷烟零售户计算，湖南省每214.23家卷烟店，才能配套一家电子烟零售点，在19家省级单位里门槛最高。相比之下，北京市每32.76家烟店就有一家电子烟店，大连市每56.00家烟店就有一家电子烟店，江苏省每66.10家烟店就有一家电子烟店。
6、按2021年既有的电子烟品牌专卖店和品牌集合店计算，湖南省既有1517家电子烟店、被规划成1115家，比例为1.36:1，在19家省级单位里门槛最高。相比之下，青海省既有95家、被规划成200家，比例为0.48:1，海南省既有399家、被规划成635家，比例为0.63:1，甘肃省既有378家、被规划成575家，比例为0.66:1。
以上6个维度，湖南省的门槛都是最高的。1115家的规划数量是否偏少？
从卷烟市场的数据中，或可窥测端倪：细支烟和中支烟，是中国烟草近年来的两个风口，但湖南对这两类风口产品的态度都是保守而慢热的。
国产细支烟起源于2006年，但真正的定型是2014年《关于规范和支持细支卷烟发展的通知》的出台。经过两年的支持和发展，2016年，全国卷烟的细支率已经达到2.93%，而在细支烟最早兴起的东北市场，当年大连卷烟的细支率高达13.44%、黑龙江12.26%、吉林12.02%、辽宁（不含大连）11.74%，已成主流。但这一年湖南市场的卷烟细支率是多少呢？0.31%，在33家省级单位中倒数第一。
国产中支烟的起源比细支烟更早，但定型的时间更晚。2018、2019、2020年，都有不同的声音喊出过“中支元年”，我们折衷一下，将中支烟的定型时间取为2019年。经过两年的支持和发展，2021年，全国卷烟的中支率已经达到4.30%，其中黑龙江11.37%、吉林9.27%、四川8.33%。但这一年湖南市场的卷烟中支率是多少呢？1.86%，在33家省级单位中还是倒数第一。
湖南是一个烟草大省，总销量、人均销量等指标都很不低。但市场的消费偏好倾向于传统卷烟，对细支烟、中支烟等新品类的态度都是非常保守的。那么，对电子烟这个新新品类自然不会激进。这可能就是湖南只规划了1115家电子烟零售点、横向对比下来非常少的答案之一。
初期的保守和慢热不代表未来没有潜力，只要消费者认可，总会多起来的。2021年，湖南卷烟市场的细支率已经达到5.64%，超越了上海、云南、甘肃、广东、广西等省，较2016年的0.31%实现了十多倍的增长。
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