【两个至上编译自tobaccoreporter】根据美国众议院的专家预计，2023年电子烟行业将会蓬勃发展。
未来两年应该比过去两年好。这是电子烟行业专家在 11 月下旬电子烟技术协会 (VTA) 2022 年选举后综述网络研讨会上发表的总体展望。
VTA 执行董事托尼·阿布德 (Tony Abboud) 告诉与会者，他的组织一直在与两家位于华盛顿特区的公司、游说团体 West Front Strategies 和公共事务机构 FORA Partners 努力合作，以促进美国的利益随着共和党人在 2023 年接管美国众议院，电子烟行业将继续发展。“我们有一个非常具体的议程，我们已经讨论了其中一些（作为对我们正在追求的内容的概述），”他说。“我们已经做了大量的基础工作。”
West Front Strategies 的合伙人 Shimmy Stein 表示，至少在下一个选举周期之前，众议院领导层的变动可能会对电子烟行业产生积极影响。“任何时候你都可以接管消息传递的控制权，接管主席职位和立法的控制权，这是治理的重要部分，”他解释道。“因此，虽然就众议院多数席位而言，它没有达到共和党人所希望的程度或规模，但它仍然非常重要，并将改变华盛顿运作的方式。”
West Front Strategies 的合伙人克雷格·卡尔库特 (Craig Kalkut) 表示，在接下来的两年里，电子烟行业应该会在分裂的国会中感到“更舒服、更安全”（美国参议院的领导层没有改变）。然而，由于对青少年使用电子烟的担忧，电子烟行业一直面临来自民主党和共和党的威胁。“我们仍然需要与双方合作。我们仍然可能面临过度监管和立法不周的问题和威胁。但最重要的是，我们将拥有一个更舒适的环境，因为共和党人控制了一个国会众议院，”卡尔库特说。
Kalkut 表示，和解是国会仅以多数票通过税收、支出和债务限制立法的一种方式，不再对电子烟行业构成威胁。他说，这在分裂的国会中是不可能发生的事情。“最终，这意味着任何通过的事情都需要得到两党的支持，”卡尔库特说。“正因为如此，[立法] 可能会更加有限、更加温和，并且希望，如果我们地区通过任何立法，那将是让我们茁壮成长的东西，它解决了围绕青少年吸电子烟的担忧，但不会过度监管并使人们远离电子烟。”
卡尔库特还证实，僵局是分裂的国会中的一个问题；然而，僵局也可能促使双方妥协。“他们都被视为负责人，所以他们有时都想完成某件事。这将把人们带到谈判桌前，而且往往是讨论对任何一方的意识形态都不是核心的问题，”他说。“很难在税收问题上达成妥协，或者很难在医疗保健问题上达成妥协，但像电子烟这样的事情，在民主党和共和党可以走到一起的领域，常识性条款或许会有机会占上风。”
FORA 的创始合伙人马克斯哈梅尔表示，当国会分裂时，白宫通常会严重依赖其行政特权。没有关于电子烟的已知行政议程，因此不太可能制定与电子烟相关的规则。由于共和党人控制了众议院，他们还领导委员会。Hamel 表示，众议院监督委员会及其小组委员会可以为电子烟行业提供机会。
“我们确实在多数派和少数派都有新人物，所以他们可能会遇到一些成长的烦恼，”他说。“最大的问题是，这个新的权力，尤其是在众议院，是如何行使的？无论是一个席位还是 40 个席位，多数人的权力是相同的，而且它来自一项调查和监督观点；从立法的角度来看可能不一定是正确的，监督小组委员会，我们确实有机会浮出水面，但这确实是我们现在的一个机会，而不是防御并提出议程和一些信息真正专注于对我们有利的事情。”
此外，随着 Juul 失去对电子烟市场的控制权，Hamel 表示电子烟市场正在发生变化。Juul 成为拯救年轻人远离电子烟的焦点，而今天，Juul 不是焦点。市场由更多样化的公司组成，这些公司拥有致力于减少危害的不同技术。Hamel 说这是应该传达的信息。“我认为我们的首要任务是关注真正强调减少危害方面的信息，”他说。
Kalkut 然后补充说，电子烟行业现在有机会改变对话，特别是与民主党人以及共和党批评者和怀疑者的对话，通过不断扩大的科学体系显示下一代电子烟的相对安全性和减少危害的巨大潜力烟草制品有。“随着过去几年时间的推移，这一点变得越来越清晰，”他说。“我认为一旦我们证明这一点，一旦我们表明我们作为行业协会致力于解决青少年吸电子烟问题，我们就有真正的机会改变这种说法。”
West Front Strategies 的创始合伙人 Ashley Davis 告诉与会者，回顾行业挑战，已经取得了成功。然而，她在上一届国会（2020-2022 年）前的担忧是，她真的不知道拜登会朝哪个方向或多大程度地依赖电子烟行业。她说这个行业“躲过了一劫”。与拜登政府执政的头两年相比，该行业遭受的损失可能更大。她还表示，青少年使用问题仍将是任何有关电子尼古丁输送系统产品讨论的首要问题。
“我们确实仍然需要处理青年问题。而且我认为我们都意识到出现的任何负面新闻都是围绕青年问题……每个人都喜欢麦克风。它是国会议员。如果有问题要讨论，那就是他们要讨论的内容，”戴维斯解释道。“[我们] 正在努力确保不通过任何糟糕的立法——这在本届国会中比以往任何时候都更不可能。”
Abboud 接受了听众的提问，结束了会议，推测 Reagan-Udall 基金会对美国食品和药物管理局烟草产品中心的外部审查的影响，预计将于 12 月中旬得出结果。
Abboud 说，FDA 工作人员对 Reagan-Udall 评估的大量评论表明，监管机构处于混乱状态，并且受到外部力量而非科学研究的影响。他说，他希望基金会会建议 FDA，上市前烟草产品申请 (PMTA) 的决定不应受到任何外部压力，尤其是政治压力。
“审查应向 FDA 建议 PMTA必须根据提交的科学做出决定，并确保该机构确实审查了作为任何申请的一部分提交的所有科学以及 审查所有已提交的申请。”Abboud 说。“因为这是当前流程的另一个重大失败，即申请被拒绝未经全面审查。”
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