国务院任免国家工作人员：任命陆捷为国家烟草专卖局副局长

FDA在2026年2月10日的圆桌会议上强调，制造一致性是ENDS产品PMTA审评及“适于保护公众健康”（APPH）判断的关键前提，而非形式性合规。FDA明确了质量管理体系、制造文件、尼古丁控制、稳定性研究及风险缓解措施等核心审评要求。

最新公开的专利文件显示，中国烟草体系下属企业 China Tobacco Hubei Industrial Co., Ltd.（湖北中烟工业有限责任公司） 正在探索可在使用过程中释放气体的尼古丁袋技术。这些设计包括在袋体中封装二氧化碳微胶囊以及通过化学反应生成气体的方案，显示研究人员正尝试为口含尼古丁产品引入新的动态感官体验。

FDA在PMTA圆桌会议第三场专题中系统阐释了电子烟“滥用责任”评估框架，强调尼古丁药代动力学与产品特异性数据在APPH判定中的作用。多家中小制造商则质疑高昂临床PK研究成本与缺乏明确数值阈值带来的不确定性，并提出数据桥接与PBPK建模等替代路径。

在 FDA PMTA 圆桌会议首个环节中，小型 ENDS 制造商指出，产品表征标准的不确定性正影响融资与生存能力。FDA 对相关关切表示理解，但强调其监管灵活性受法律和程序框架限制。

美国众议员Mike Carey联合70名共和党议员致信财政部与贸易代表办公室，呼吁将打击非法电子烟问题纳入中美贸易议程。信中提及非法产品涉及国家安全、青少年保护及有组织犯罪等风险。联署议员占众议院共和党党团约三分之一（约32%），显示该议题在美国国会获得显著关注。

印度重申将维持2019年对电子烟及加热烟草设备的禁令，从而关闭了菲利普莫里斯国际公司（PMI）通过多年游说推动IQOS进入印度市场的路径。联系到中国台湾开放了加热烟草，以及日本计划于2026年实施两次消费税上调的事实，这些共同显示，不同国家的监管路径分化正在成为PMI无烟化增长轨迹中的关键外部不确定性。

中国电子烟产业正站在一个关键调整节点。根据政策安排，自 2026 年 4 月 1 日起，中国将取消电子烟产品 13% 的出口增值税退税，这一变化正对以深圳为核心的电子烟制造与供应链体系产生重要影响。多位产业链人士向 2Firsts 表示，在利润空间有限的背景下，退税政策的退出正在推动制造端重新评估价格体系、订单结构与产能布局，行业竞争逻辑也随之从依赖政策缓冲和价格优势，转向以现金流、合规能力与多点布局为核心的生存导向。

中国海关总署的数据显示，2025年中国电子烟出口总额约105.98亿美元，对比2024年中国电子烟出口109.6亿美元的水平，同比下降约3.3%，但整体仍稳定在百亿美元规模之上。其中，10月和11月出口额分别为10.98亿美元和10.96亿美元。全年前十目的国中，美国约41.04亿美元居首，英国约11.78亿美元、德国约7.04亿美元分列第二与第三。

法国国家权威健康机构确认电子烟风险低于卷烟，但并非无害，这一结论正重塑法国的监管走向。在撤回电子烟税提案的同时，法国正讨论更严格的成分、排放及青少年保护规则。ANSES报告传递的信号并非禁令，而是技术性监管升级。对企业与欧盟监管者而言，法国或正预示欧洲尼古丁治理的新阶段。