问：在第一届欧亚尼古丁论坛上，讨论的主题之一是含尼古丁产品的技术法规。为什么需要单独的监管？
答：该文件的主要目的是确定制造商和国家都能理解的新类别产品的要求。技术法规是必要的，如果没有监管，会导致市场上出现肆无忌惮的参与者，他们人为地提高尼古丁水平，或使包装过于丰富多彩。因此，我们一直主张为行业和监管机构制定统一和可以理解的规则：什么是新型烟草，其中的尼古丁水平应该是多少，等等。
例如，俄罗斯已经设定了含尼古丁产品中尼古丁的最大水平，哈萨克斯坦还没有这样的参数。白俄罗斯也建立了，但程度略有不同。
问：也就是说，如果采用单一标准，有人必须更改国内已经制定的法规吗？
答：当然，需要进行一些调整。这是对的，因为这些东西不仅对国家很重要，对消费者也很重要。看看今天俄罗斯的蒸汽电子烟。尼古丁含量和向消费者传达信息的方式是有区别的。有人以百分比写尼古丁水平，其他人以每毫升液体的毫克写入。消费者感到困惑，往往无法理解这意味着什么。检查机构也存在困难，因为消费税是从尼古丁液体的量中支付的。如果该参数没有在包装上注册，税务机关很难计算税基。
问：在制定技术法规时，是否考虑了行业参与者的意见？文档现在处于什么阶段？
答：该程序的规定方式，使我们在初始阶段和公开讨论草案期间参加讨论。在我看来，这是正确的事情，因为技术法规是最注重生产的文件。正是我们可以向立法者解释哪些参数可以衡量，哪些参数不能衡量，如何做到这一点，以及为此目的使用哪些标准。
该条例的初稿已经编写。它正在工作组中达成一致，并准备供公众讨论。
问：今天，俄罗斯有相当严格的反烟草法。你对俄罗斯监管含尼古丁产品的前景有什么看法？
答：与一些国家相比，俄罗斯确实有相当严格的监管。尽管如此，它已经将含尼古丁商品作为一个单独的类别。也就是说，已经与普通香烟进行了明确的分离，这很重要。另一方面，含尼古丁产品受到适用于香烟的全部限制和禁令的约束，包括广告和贸易问题。
当然，我们更接近和更容易理解国家的立场，国家以此类产品的风险程度为基础，根据一些科学研究，这些产品的风险程度仍然远低于吸烟。除其他外，英国公共卫生局提到的英国研究证实，含尼古丁产品的危害比传统香烟低95%。在此基础上，该国的所有法规都在制定中。例如，英国公司有更多的机会向消费者传达有关这些产品的信息。
问：有多少人已经从香烟转向无烟产品？
答：截至2021年底，新尼古丁产品的消费者人数超过1800万人。遍布世界各地。到2030年，我们计划将这一数字增加到5000万消费者。这是我们向公众和投资者公开宣布的目标。
如果我们谈论的是尼古丁产品的俄罗斯消费者，大约有3700万人，其中只有700万人使用新型烟草产品。是的，他们中的大多数人仍然更喜欢传统香烟。在这里，我们为我们品牌glo的结果感到自豪，glo在加热烟草领域具有代表性。
问：你继续投资推广传统香烟吗？
答：我们集团在全球的大部分投资都属于新型烟草类别。
如果我们谈论的是全球投资，大多数资金都投资于新型烟草的研发方向。科学领域的所有投资都用于无烟产品。这些投资应支持吸烟者过渡到新型烟草。
了解我们如何增加投资：2021年约为5亿英镑，仅在2022年前六个月，我们已经在含尼古丁产品上投资了10多亿美元。
问：俄罗斯目前制定电子烟和烟弹的标签标准。您对这项计划有什么看法？这会有助于减少非法贸易吗？
答：这是正确的举措，因为新型烟草正在蓬勃发展。在蒸汽电子烟部分，情况尤其困难，那里有大量的小玩家。他们中通常有肆无忌惮的厂商，可以利用法律漏洞。这个市场的很大一部分处于灰色地带，至少因为玩家不支付消费税或没有全额缴纳消费税。因此，在这一类别中的税收相当有限——不超过10亿卢布。但是，如果整个市场被从阴影中取出，那么根据专家的说法，这个数字可能会达到约100亿卢布。
当然，我们支持将标签作为恢复秩序和纪律的步骤之一。特别是因为它已经引入加热烟草部分。我认为，与其禁止新型烟草并对地下交易视而不见，不如引入控制工具，将该部分留在国家视线区域。
问：制造公司谈论含尼古丁产品对健康的危害较低，指的是他们委托进行的研究。与此同时，怀疑论者指出，由于研究是在公司的倡议下进行的，那么它们是“习惯的”和偏见的。你觉得怎么样？
首先，我认为任何关于产品风险程度的讨论都是一件好事。这意味着我们正在朝着正确的方向前进。当并非所有讨论参与者都同意某些研究时，这是绝对正常的。这是基于科学的立法道路的优势，因为科学是客观的，背后总是有某些事实。
在我们的结论中，除其他事项外，我们提到了来自一些国家的独立数据。然而，我们并不隐瞒我们也进行了自己的研究。例如，在英国，我们做了以下工作：有四组参与者。第一个是传统吸烟者，第二个是那些完全切换到我们的glo烟草加热系统的人，还有那些接受尼古丁替代药物治疗的人，以及一组从未吸烟的人。我们在第一阶段测量了他们体内的某些生物标志物180天，第二阶段测量了360天。事实证明，改用烟草加热系统确实降低了对健康有害的风险。此外，这些数据发表在科学期刊上，这意味着它们通过了独立审查阶段。所有这些都是公开的。
如果立法层面批准产品监管程度基于客观、独立研究确定的风险程度，那就太好了。重要的是与卫生部和专家界协调这种方法。在此基础上，可以进行新的独立研究。我相信他们对新的尼古丁类别的风险会较低。这里的原因很清楚——大多数有毒物质都是在香烟燃烧时形成的。如果它不存在，我们将大大减少对吸烟者和其他人的伤害。
世卫组织对电子烟和电子烟持批评态度。根据她的报告，电子烟以诱人的香气和味道吸引儿童和青少年，而没有报告吸烟的危险。反过来，据世卫组织称，尝试过电子烟的青少年未来消费烟草产品的可能性要高出三倍。您觉得这些数据怎么样？
-我认为世卫组织关于这个主题的最终立场尚未形成，因为该组织的不同文件包含不同的，有时甚至相互矛盾的信息。例如，一份报告指出，新类别的消费税水平不应导致吸烟者被剥夺改用此类产品的机会。
此外，世卫组织《烟草控制框架公约》的基本论文之一是减少伤害，即减少伤害的原则。但是，不幸的是，我们看到，近年来这个问题变得非常政治化。新类别的含尼古丁产品在实现减少伤害目标方面的作用并不总是客观地介绍。
您对未来几年俄罗斯烟草市场发展的预测。你是怎么看他的？
-烟草市场有几个主要趋势。我们在论坛上经常讨论的一个是消费者从香烟转向新类别。当然，这种趋势会继续下去。但这个开关的速度在很大程度上取决于监管。还有另一个趋势——非法贸易的增长。到目前为止，这个问题在传统香烟中是典型的。这主要是由于在价格差异的背景下从邻国流出香烟。它的成立是由于前几年俄罗斯消费税的快速增长速度。在EAEU领土上也存在假冒香烟的问题。最近，国家一直在积极与之作斗争，我们看到这个问题开始受到更多关注。第一个结果已经存在：根据官方数据，2021年，约有10亿支香烟撤出市场。但与此同时，烟草市场非法产品的总比例仍然很高。
需要采取进一步措施，包括定期零售检查和扣押非法产品，对大型非法业务处以行政罚款和刑事处罚。
市场的进一步发展将取决于这两种趋势的发展动态。一般来说，可以预测吸烟人数会减少。我们认为，如果减少吸烟者人数不是通过增加非法香烟的消费，而是通过将吸烟者转向消费与更少健康风险相关的含尼古丁产品，这对每个人来说都是更可取的。
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