中国烟草资讯：2023年中国烟草年度要闻

编者按：2023年12月28日，中国烟草资讯公众号发布2023年中国烟草年度要闻，以下为全文转载。

【两个至上转载自中国烟草资讯】

全面贯彻落实党的二十大精神 主题教育在全行业扎实深入开展

2023年，行业把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上持续用劲，自上而下开展系列学习宣传贯彻活动。4月10日，全国烟草行业学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会召开。全行业牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体谋划、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项任务落实，扎实深入、有机衔接开展两批主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得显著成效。主题教育期间，行业依托“我为烟农办实事”“我与客户共成长”“我为基层服好务”主题活动，解决烟农、零售户和基层群众反映问题18000余个，有关做法得到中央相关领导同志及中央主题教育领导小组、中央指导组肯定。

坚定纵深推进全面从严治党

2023年全国烟草工作电视电话会议明确指出，2023年要重点抓好“坚定不移全面从严治党”等八项工作。2月27日，全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议召开，对2023年全面从严治党工作进行重点部署。一年来，国家局党组坚决贯彻党的二十大关于全面从严治党的战略部署，认真落实二十届中央纪委二次全会任务要求，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示精神，部署开展专项整治，深入落实中央巡视要求，自觉接受巡视监督，与中央巡视组同题共答、同频共振、同向发力；健全全面从严治党体系，紧盯“关键少数”，着力构建对“一把手”和领导班子常态化监督机制；一体抓好制度建设和制度执行，加强内部监督贯通协同，持续深化纪检监察体制改革试点工作；坚持以严的基调正风肃纪反腐，严格执行纪律规定和规章制度，深化以案促改，加强重点领域廉洁风险防治工作，一体推进“三不腐”。11月10日，召开烟草行业警示教育大会，深刻汲取近年来行业发生的违纪违法案件教训，教育警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

全面推动行业高质量发展和现代化建设

2023年1月13日召开的全国烟草工作电视电话会议指出，要积极服务和融入中国式现代化大局，把加快行业现代化建设纳入行业总体战略。国家局党组有机衔接行业“1+6+2”高质量发展政策体系和“十四五”规划体系，对全力推动高质量发展、加快行业现代化建设作出战略部署。一年来，全行业坚持以推动高质量发展为主题，扎实推进行业现代化建设，围绕“以推动经济高质量发展提升行业经济现代化水平、以推进高效能治理提升行业治理现代化水平、以造就高素质队伍提升行业人才现代化水平”，深刻理解把握“质量效益持续提高、科技产业深度融合”等内涵要求和重点任务部署，统一思想认识，强化行动自觉，找准工作定位，各项重点工作扎实深入开展。

全力保持经济平稳运行

2023年，行业坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，积极应对外部环境变化，主动实施逆周期和跨周期调节，卷烟产销总体平衡、市场状态基本稳定、品牌引领不断增强、市场监管全面加强，经济运行向好态势持续巩固。面对宏观经济的一些不利因素，始终坚持把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，因时因势加强和改善宏观调控。在明确“增速合理”标准基础上，更加突出“贵在持续”发展目标，全力克服各种不利因素影响，着力实现质量和效益持续提升，确保经济运行始终保持在合理区间，牢牢稳定了行业经济对宏观经济的贡献度，主要经济指标再创历史新高。

深化改革创新，持续增强发展动能

7月19日，全国烟草半年工作会议指出，要深入推进改革牵引发展、创新驱动发展、品牌带动发展、数字赋能发展、管理促进发展。通过深化改革创新增强发展动力和活力，为高质量发展和现代化建设培育新动能、塑造新优势。

一年来，行业坚持把改革作为关键一招、把创新作为第一动力。全面落实国有企业改革深化提升行动方案有关部署，持续推进行政审批制度改革、卷烟营销市场化取向改革、资源配置方式改革等重点改革任务，组织运行效率不断提升，行业整体治理效能持续增强。坚定实施创新驱动发展战略，加快推动高水平科技自立自强。高水平建设全国重点实验室，强化行业技术创新中心、重点实验室、工程研究中心等创新平台建设。统筹加强基础研究和关键核心技术攻关，烟草生物育种、绿色防控、国产雪茄烟叶、卷烟产品数字化设计等重大科技项目取得新进展，卷烟配方技术升级、烟草农机研发应用等重点任务实现新突破。

全方位加强烟草市场监管

“全方位加强烟草市场监管”是2023年行业八项重点工作之一，2023年全国烟草专卖监管工作会议作出再部署。一年来，行业始终保持打假打私高压态势，全面落实《2023年打击涉烟违法犯罪工作要点》安排部署，会同有关部门开展打击海上走私犯罪、非法生产经营滤嘴棒集中打击、平安寄递等专项行动；深入开展互联网涉烟整治，大力整治网售烟草种子行为，着力破解新型涉烟监管难题；联合财政部印发《罚没烟草物品管理办法》，进一步加强罚没烟草物品规范管理；严格规范生产经营秩序，持续提升企业合规经营水平。推动电子烟产业法治化规范化治理，优化完善电子烟监管政策，开展规范电子烟市场秩序专项检查，加强电子烟企业管理服务保障措施，严厉打击“上头电子烟”，组织开展“奶茶杯”“可乐罐”等非国标电子烟专项治理。

加快现代化烟草产业体系建设

2023年，行业认真贯彻落实党中央关于建设现代化产业体系的要求，加快建设现代化烟草产业体系，促进全产业链稳定协同发展。

扎实推进烟草农业现代化，全力保障优质原料有效供给，进一步巩固烟叶基础，农机农艺融合取得重要进展，积极构建粮烟经作物科学耕作制度；落实全国新型工业化推进大会精神，加快5G、工业互联网等技术部署应用，推动工业制造高端化智能化绿色化发展，促进工业制造持续升级。加快现代流通提质增效，实施零售终端提升工程，推动营销网络城乡融合、区域协调发展，有序开展物流资源整合，物流多层级跨领域数字化管理能力持续增强。大力推广绿色节能技术，行业污染物排放总量持续减少，能源使用效率进一步提升。继续推进国产丝束个性化研发和柔性化生产，强化辅料配套保障能力，产业链供应链韧性和安全水平有效提升。

全力推动全国烟草生产经营管理一体化平台早建成早见效

2023年是一体化平台建设决战决胜、基本建成的关键之年。全行业上下联动、多方协同、整体推进，多次召开会议部署相关工作。2月17日，全国烟草生产经营管理一体化平台建设推进会召开，会议指出要以一体化平台建设为抓手加快行业数字化转型步伐，全力推动一体化平台早建成早见效。5月23日至24日，张建民局长围绕“加快一体化平台建设，推动数字经济与实体经济深度融合，赋能行业高质量发展”主题在浙江烟草调研，并主持召开全国烟草生产经营管理一体化平台建设推进工作座谈会，指出要以非常之心认识行业数字化转型的使命任务，以非常之力克服平台建设面临的问题和挑战，以非常之策推动数字经济与实体经济深度融合。一体化平台各项目稳步有序推进，呈现出决策部署落实得力、工作机制高效运转、数实融合初显成效等特点，数字基础设施建设、农工商政四大领域应用项目建设、数据要素基础管理、核心业务场景应用、运营保障体系建设加快推进，全行业攻坚克难，乘势而上，确保一体化平台早建成早见效。

持续稳定作出行业全方位贡献

2023年，行业牢牢把握促进国家地方经济社会发展和保障财政增收的职责使命，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，积极履行政治责任、经济责任和社会责任，持续为国民经济和社会发展作出全方位贡献。

坚持“三新一高”战略导向，全力稳固烟叶基础、促进工业制造持续升级、健全完善高标准市场体系、加强配套保障，努力实现产业链各环节、各层面、各领域协同发展、深度融合，不断增强行业现代化建设的经济实力和物质力量。全年生产经营稳中有进，为巩固我国经济回升向好态势发挥重要作用。坚持烟叶政策的稳定性和投入强度，稳定烟叶主业增收致富能力；深化产业融合，助力乡村振兴，以烟叶产业为依托，因地制宜发展烟农多元增收产业，年度建设烟叶基础设施项目20余万件，建设烟区产业综合体290多个，多元化增收115亿元左右。开展“让客户更满意，我们在行动”主题营销活动，推动各省级烟草商业企业出台《客户服务行为规范指引》，客户服务规范性、普惠性、精准性进一步提升，烟农和零售户利益得到有效保障。

加强行业软实力建设持续提升行业形象

10月16日，国家局党组召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示及全国宣传思想文化工作会议精神，会议强调要始终坚持正确舆论导向，不断巩固拓展行业意识形态领域向上向好态势；坚持和弘扬“两个至上”行业共同价值观，不断提升文化软实力。一年来行业以党建为引领，深入参与服务地方经济发展、助力乡村振兴、优化营商环境、建设文明城市，在服务和融入物质文明和精神文明相协调的现代化方面积极作出行业贡献；将“两个至上”行业共同价值观融入企业生产经营全过程，结合正在开展的主题教育，深入挖掘各单位在提升软实力过程中涌现出的典型经验和有效做法，从优化完善制度机制入手，持续激发员工干事创业活力；强化宣传引导，不断提升行业影响力和话语权；更好统筹发展与安全，持续提升防范化解风险能力。对内凝聚合力，对外树立良好形象，以软硬实力一体提升带动烟草工作全面进步。