Flava扣押事件： 收紧电子烟认证程序的菲律宾市场将走向何方？

Flava扣押事件：

收紧电子烟认证程序的菲律宾市场将走向何方？

【两个至上原创】当地时间2月29日晚间，菲律宾海关情报和调查局对帕拉纳克、马拉邦和奎松市的三个仓库进行了突袭行动，查获了一批价值40亿比索（约合人民币5.1亿）的未在菲律宾注册且缺乏相关授权证明的电子烟产品。消息人士向2FIRSTS透露，这批产品大概有300万套，来自菲律宾知名品牌Flava。

在采购过程中，该品牌并未向其中国供应商完全支付货款，多数订单只支付了全款数额的一半以下，甚至有些订单只支付了20%。因此此次被查也对一些中国国内电子烟企产生了巨大影响。

这已并非Flava第一次被查。在2023年11月，菲律宾监管部门在突击搜查中查获了该公司140万支非法进口电子烟，价值约 14.3 亿比索，应税价值约为 7.28 亿比索（约人民币9324万元）。此后，Flava公司因该事件一直在接受税务调查。而等到3月22日，据一名在菲律宾从事电子烟行业的人士透露，菲律宾电子烟物流企业普达侨（PDQ）的一个仓库被菲律宾政府查封。该仓库位于菲律宾首都马尼拉，面积约4000多平方米。

2FIRSTS对Flava此次事件与菲律宾市场的最新动向进行了一次梳理。

建立电子烟认证程序

据在菲律宾从事电子烟业务的知情人士爆料，2月29日，在马尼拉政府在办公大楼前，一批电子烟被烧毁。对方称，一连串事件发生后，目前菲律宾电子烟市场处于极度混乱状态，一些计划进入该市场的品牌也感到了不安，纷纷向渠道商追讨尾款，但却遭到了拒绝。

菲律宾对电子烟的监管正处在收紧阶段。2月7日 ，菲律宾全国性大报《马尼拉标准报（Manila Standard）》刊载社论呼吁，需要重新审视并收紧该国电子烟法案。

该报由该国政治家族 Romualdez 家族通过现任众议院议长马丁-罗穆阿德斯（Ferdinand Martin Gomez Romualdez）控制，一向被视为该国官方放风的喉舌。而不出意外，紧随其后，《菲律宾星报》等各大本地报道称，菲律宾贸易和工业部（DTI）近日果然已在推进在国内建立电子烟认证程序，以配合政府对非法电子烟产品的打击力度。

为此，新通过《共和国法案11900》或《雾化尼古丁及非尼古丁产品法案》的修订案将在2024年6月生效，此后所有进口和制造的雾化尼古丁、非尼古丁产品和新型烟草产品，都必须在市场分销之前，通过DTI的强制认证流程。

以上法案最早颁布于2022 年 7 月 25 日。然而在这出台的近两年，法案将此类产品的年龄限制从 21 岁降至 18 岁，取消了在公共场所全面禁止吸食和加热烟草产品的禁令，并允许此类产品进行广告宣传。此次修订案将进一步加强原案的监管力度。

查税行动收紧

于此同时，菲律宾当局也正在加强对本国电子烟行业的税务究查，Flava并被唯一一家面临税务麻烦的企业。

在2022年11月进行一系列突击检查后，菲律宾国税局(BIR)于 2022 年 12 月对 Tap Fog 品牌卖家和其他四名电子烟贸易商提出逃税投诉，并在2023年2月26日赢得针对电子烟品牌“Tap Fog”销售商的逃税案的诉讼，估计将获得民事责任金额约为12亿比索 (2139万美元)。

在胜诉后，国税局发表声明称正在密切监控电子烟行业，并提醒电子烟销售商遵守法律规定下的注册和税务要求。局长罗密欧·D·卢玛圭尔（Romeo D. Lumagui Jr.)承诺，国税局(BIR)将继续对电子烟和雾化产品的非法交易采取积极的行动。

2023年12月，12月中国出口菲律宾电子烟约3291万美元，环比增长25.16%，可见出海菲律宾的热情仍然高涨。但菲方近期一连串动向均拉高了在地经营的违法成本，也提醒了希望进入菲律宾市场的从业者提高合规意识。

2FIRSTS将继续关注菲律宾市场的监管动态。