俄罗斯“电子烟许可证”一日通过二读三读 9月1日起生效

【两个至上快讯】6月1日，《俄罗斯烟草制品与原料生产和流通监管法规》在国家杜马通过二读和三读。该法律旨在完善对俄罗斯烟草制品、尼古丁产品和生产原材料的生产和流通进行国家监管的法律框架，并以电子烟许可证制度在该领域建立专门的监管控制。

该法律规定了烟草、尼古丁产品和原材料的生产和流通活动需要获得许可证，并要求对生产设备进行注册和保存，以防止设备的非法使用。

该法律还规定了产品和原材料的生产和流通的监管，其中包括使用“诚实标签”系统进行产品追溯。此外，该法律还设立了专门的国家监管机构，以打击非法生产和流通，包括对产品和原材料的扣押和销毁。

为了防止非法烟草制品、尼古丁产品和原材料的生产，该法律提出了对主要技术设备进行要求，并要求进行强制性的国家注册。为了监测烟草产品的生产和流通量，该法律提出了使用国家商品流通监测信息系统（ГИС МТ）的规定。

该法律赋予了“俄罗斯烟酒监管机构”在烟草制品、尼古丁产品和原材料的生产和流通方面的控制和监管权限。为此，需要增加酒精烟草监管机构的工作人员数量，据该机构估计，每年额外需要从联邦预算中拨款4,088.6万卢布，这在文件的财务经济说明中有所提及。

修正案针对第二次审议进行了修正，明确了烟草生产的主要技术设备保存的依据，并修正了个人在未进行产品标识的情况下，在俄罗斯境内运输的允许数量限制。文件中删除了术语“电子尼古丁液体输送系统”、“尼古丁产品”以及“电子尼古丁输送系统”。

俄罗斯政府将审定列入在国家商品流通监测信息系统中的信息，或缺乏该系统所需信息的商品销售被禁止的情况，并将确定实施该禁令的程序。

该法律将分阶段生效：

• 从2023年9月1日起，申请许可证的要求开始实施，包括主要技术设备的注册，这将允许经济实体获得所需的经营许可证。
• 从2024年3月1日起，开始实施关于国家监管、扣押非法流通产品和设备以及产品和原材料生产和流通记录要求的规定。
   

参考文献：

【1】Госдума приняла закон о комплексном регулировании рынка табака