俄罗斯拟大幅限制电子烟销售 行业担忧黑市交易增加

核心看点：

1. 俄罗斯议会正讨论可能限制甚至禁止电子烟销售的法案。

2. 禁令可能导致小型企业关闭，对地区经济造成影响。

3. 专家建议优化市场政策，防止未成年人接触和非法销售。

【两个至上2Firsts快讯】据kp.ru 3月31日报道，俄罗斯联邦政府以及国家杜马正在对数项法案进行讨论，这些法案将大幅增加电子烟销售的难度，实际上可能全面禁止。这一系列政策引发了行业专家的警觉，认为这样的限制可能会将电子烟推向地下市场，并可能通过网络非法传播。

上周，国家杜马经济政策委员会副主席阿尔乔姆·基里亚诺夫（Artem Kiryanov）与国家杜马预算和税收委员会第一副主席谢尔盖·卡塔索诺夫（Sergey Katasanov）组织举行了两次专家委员会会议，审议相关法案的修改意见。基里亚诺夫强调，全面禁止无法解决现象反而引发黑市活动的增加。

目前，俄罗斯约有17万家注册商店销售烟草和电子烟，尤其是小型企业受影响最大。俄罗斯全国小型企业协会的主席谢尔盖·博里索夫（Sergei Borisov）称，超15万家中小型公司可能因禁令无法继续销售，尤其是内陆城区。

主要法案由财政部起草，涉及商店面积、位置及储存要求等严格限制。尽管如此，许多专家认为这些提议过时且缺乏现实基础。当局应考虑降低经济负担，避免小企业被迫转型至非法交易。

此外，法案赋予地区施加额外限制的权力，这可能导致市场混乱。乌里扬诺夫斯克省政府主席根纳季·斯皮尔恰戈夫（Gennady Spirchagov）表示，许多地区无财力与资源新设控制机构，法规执行困难。

然而，并非所有人反对对电子烟市场的规范。自2023年12月起，电子烟将纳入“诚实标记”系统。尽管非法流通有所减少，专家指合规市场份额仍低。俄消费者保护局调查显示，部分商店未注册，受到处罚。

当前合法与非法产品并存，价格悬殊影响市场选择。工业协会会员弗拉基米尔·米舍洛文（Vladimir Mishelovin）建议降低税收，减少对市场的妖魔化，促进合法交易并保护市场健康。

9月起俄罗斯已禁止电子烟销售给儿童。技术层面上，脸部识别支付系统可能被应用以确认购烟者年龄，但法律限制目前尚未解除这一功能。

若电子烟全面禁售，专家预测地下交易将增加。俄罗斯卫生部公共委员会成员康斯坦丁·昆茨（Konstantin Kuntz）警告，烟草依赖是一种病，若合法产品不易获取，可能加剧对其他成瘾品的需求。