俄罗斯生态运营商提议上调电子烟生产商环保费：以“以费促治”应对有毒废弃物

核心看点

• 为何加费：一次性电子烟构造复杂、材质多样、无统一处置标准，回收难且成本高。
• 环境风险：电池受潮分解释放有害物质，污染土壤与水体；塑料外壳为低质复合材料，难以再生利用。
• 规模与负担：单支约120–250克，其中电池约50克；全国每年销售数以百万计，大量最终流向填埋场。
• 处置难点：需人工拆解，单件可耗时近1小时，导致处理企业“成本倒挂”、不愿接收。
• 政策路径：提高生态征费→专项补贴处置企业→覆盖拆解与安全处理成本，促进回收产业发展。
• 最新进展：REO已启动费率优化讨论；配套执法与公众教育同步推进。

2Firsts，2025年9月25日——根据mosregtoday报道，俄罗斯生态运营商（REO）提出，对生产与进口电子烟的企业上调生态征费，以破解一次性电子烟“难回收、成本高、风险大”的治理困局。REO新闻处介绍，当前俄罗斯缺乏统一处置标准，电子烟普遍由多种塑料与金属、电子元件、电池构成，单支重量约120–250克，电池约50克。随着全国每年数百万支产品售出，大量耗材在寿命结束后涌入填埋端口。

在环境层面，电子烟外壳多为低质量复合塑料，难以实现再生回用；电池受潮后可释放有害物质，对土壤与水资源构成持续性威胁，其降解周期或长达数百年。在作业层面，人工拆解成为主要手段，单件耗时可达近1小时，导致合规处置单位成本倒挂、回收意愿低。

REO认为，通过提高生态征费并将资金定向返还处置企业，可覆盖拆解、分拣与安全处理的实际成本，形成“以费促治”的正向激励，进而推动企业改进可回收设计与回收网络建设。目前，REO正会同相关行业组织对费率结构与拨付机制进行优化。

监管端亦在同步收紧。此前已有消息称，俄罗斯将把楼道吸烟的罚款上调10倍，以在源头与终端两端共同压降“有毒烟草相关废弃物”的社会与环境风险。业内预计，随着生态征费抬升与处置补贴落地，回收处理能力与规范化拆解产能有望逐步释放，但短期仍需关注非法倾倒与小作坊拆解的风险外溢。

据悉，俄罗斯环境运营商是根据俄罗斯联邦总统于2019年1月14日颁布的法令成立的一家公法公司。