俄罗斯烟酒管控署：拟建烟草零售许可证制度 加强含尼古丁产品监管

【两个至上快讯】据DK.RU7月23日报道，俄罗斯烟酒管控署主任伊戈尔·阿列申斯（Igor Alyoshin）表示，有必要为烟草产品零售引入许可证制度。

“烟草产品零售监管是最重要的问题之一。我们建议按照类似酒类的方式，授权许可销售点，且监管职能被交给俄罗斯联邦的地方政府。这不仅可以为预算带来额外收入，同时可以立即减少黑市烟草在市场中的占比。”

自2024年3月1日起，根据《关于国家管控烟草对策、烟草制品、含尼古丁产品及其生产原材料的生产和流通》的法律引入了烟草行业许可，生产商必须取得许可并注册主要设备。虽然零售烟草产品的许可不是必须的，但对其包装，移动和标记已经有了一些限制。

阿列申斯透露，截止到7月，已有225个市场参与者获得许可，其中190家是生产商，其余是进口商。

“我们已经看到烟草行业许可制度起到了正面效果，产量增长，消费税收入（包括电子烟）上涨，市场正在变得更加规范。因为一旦发现生产在未注册的设备上进行，就可能会失去许可。生产商都不希望承担此类风险。”

该负责人表示，控制传统卷烟的销售要比电子烟简单得多，因为大部分卷烟都在已经具有酒类销售许可的商店中销售。

自2023年9月1日起，前烟酒管控署的职能已经扩大，其中包括了烟草和含尼古丁产品的控制权。服务部门已更名为烟酒管控署。

与此同时，联邦议会的代表也加入了讨论。参议员艾拉特·吉巴特迪诺夫（Ayrat Gibatdinov）向俄新社表示，俄罗斯需要建立烟草商店的统一登记册。

“我认为，有必要创建一个统一的烟草商店登记册，为它们分配唯一的编号，并将其放置在每个柜子、展示柜和收银机上。使用它，可以识别含尼古丁产品的销售点。同时，有必要开发一个应用程序（类似于记录交通违规的应用程序），通过该应用程序，每个公民都可以记录和传输此类产品销售中的违规数据。”

该议员表示，他已经联系了俄罗斯联邦交通局局长安娜·波波娃（Анне Поповой）， 请求考虑这一提议。

此外，俄罗斯国家杜马代表表示将继续打击电子烟，目前他们正在考虑一项法案，全面禁止在俄罗斯销售尼古丁和不含尼古丁的设备。