法国尼古丁袋禁令引发行业批评：市场或转向非法渠道

核心看点：

1. 法国政府拟禁售尼古丁袋，尽管这些产品被认为是戒烟的有效手段。

2. 业界及一些专家抨击政府这一决定，认为此举可能鼓励非法市场的增长。

3. 欧盟目前对尼古丁袋没有统一的监管政策，法国的禁令或促使欧盟更广泛地讨论替代烟草产品的立法。

【两个至上2Firsts快讯】据Westernstandard 3月2日报道，法国政府拟禁售尼古丁袋的举动引发了专家的批评。

法国政府已于2月25日向欧盟通报“法令草案”，此次禁售决定是在法国议会2月初投票禁止一次性电子烟后出台的。批评者认为，这一双重禁令使消费者可选择的无烟工具减少，法国官员表示，禁令主要针对越来越多使用尼古丁袋的年轻人。

业内人士则认为，这一决定违背了逻辑和科学。英美烟草法国公司称这一决定“令人愤慨”。禁令批评者担心，可能会促使消费者转向非法市场，或重新使用传统卷烟。

爱沙尼亚卫生部长莉娜·西库特（Riina Sikkut）近日接受Euractiv采访时表示：“我们不仅需要一个无烟世代，还需要一个无尼古丁的世代。”法国的这一决定与德国、奥地利、比利时和卢森堡保持一致，这些国家均已禁止尼古丁袋销售。

目前，尼古丁袋在欧盟层面尚无统一监管。2014年制定的《烟草制品指令》涵盖了烟草类产品，但并未包括无烟草产品。欧洲委员会推迟对烟草立法的任何修订。

据悉，随着欧洲尼古丁袋市场每年6.2%的增长，预计到2030年市场规模将达约10.6亿欧元。包括菲莫国际、帝国烟草和日烟国际在内的烟草巨头已在该领域投入巨大，他们认为更安全的替代品不应与传统卷烟混为一谈，需要一个平衡的监管框架。

业内观察人士指出，波兰目前担任欧盟委员会理事会主席，有可能推动对替代烟草产品课税展开更广泛的讨论。

部分欧洲卫生部长则认为，欧洲委员会应尽快处理这个问题，否则延迟只会令企业利用现有法律中的漏洞。英美烟草法国公司曾提议对尼古丁袋进行监管而非禁售，敦促政府执行严格的规定，如禁止向未成年人销售、限制尼古丁含量以及限制针对年轻人的营销活动。

法国政府仍坚持实施禁令，旨在应对青少年使用率上升问题。目前尚不清楚此禁令在减少使用、遏制非法市场扩张或引发欧盟范围内打击行动方面能否奏效。