法国暂停尼古丁袋制造与出口禁令 销售限制仍维持不变

要点速览

• 法国国务委员会暂停尼古丁袋禁令法令执行；
• 原禁令涵盖生产、制造及出口环节；
• 法令原定2026年4月1日生效，法院认为企业调整期不足；
• 卫生部称，目前该决定并未影响尼古丁袋的销售和持有禁令；
• 最终裁决预计于2026年6月前作出。

2Firsts，2025年12月23日 —— 据法新社（AFP）报道，法国最高行政法院国务委员会12月22日决定，暂停执行一项政府法令。该法令原计划自2026年4月1日起，禁止尼古丁袋等口用尼古丁产品的制造、生产和出口。

国务委员会在裁定中指出，该法令在禁止制造、生产及出口尼古丁口用产品方面的执行被暂时中止。法院同时表示，这类产品的商业销售已受到《公共卫生法典》等其他法规的限制。

该法令由法国政府于2025年9月初颁布，目标是全面禁止尼古丁袋、尼古丁凝珠和尼古丁口香糖。反烟草组织曾对该措施表示欢迎，认为这些产品在青少年中迅速流行，存在健康风险。

该禁令原定于2026年4月1日生效，属于法国更广泛反烟草政策的一部分，其中还包括禁止一次性电子烟，以及在所有公共场所禁止吸烟。

尼古丁产品制造商EVLB集团就该法令向国务委员会提起诉讼，要求撤销该法令。

该集团认为，法令不仅禁止销售，还禁止在法国境内生产和出口，违反了欧盟现行的自由贸易规则。同时，该集团指出，至2026年春季前，公司无法在如此短时间内完成生产转移。

国务委员会此次裁定并未就法令的实质内容作出判断，但认为应给予企业至2026年6月底的调整期限。因此，法院以紧急程序决定，暂停该法令整体适用，并表示将在2026年6月前对案件实质问题作出裁决。

国务委员会同时指出，根据《公共卫生法典》，尼古丁袋的销售原则上已被禁止，除非在药品监管框架内。因此，此次暂停不会改变尼古丁袋在销售层面的法律状态。

法国卫生部在回应法新社时表示，已“注意到国务委员会的部分暂停决定，并将等待其就案件实质作出的裁决”。卫生部补充称，目前该决定并未影响尼古丁袋的销售和持有禁令。

法国烟草零售商联合会主席塞尔达尔·卡亚（Serdar Kaya）则表示，国务委员会以科学和系统方式审查尼古丁袋问题是积极的，相比之下，政府此前的决定过于仓促。

图片来源：AFP