菲莫国际：菲律宾无烟产品非法贸易比例可能高达80%，中国出口与菲律宾进口数据存在巨大差异

核心看点

• 规模研判：菲律宾无烟产品非法消费或达80%（企业专家判断）。
• 贸易差额：中方出口与菲方进口数据“巨大不匹配”，疑大量未申报入境。
• 公卫风险：据称假冒卷烟焦油增加160%、一氧化碳增加130%，检出镉、铅等；劣质产品曾发现异物。
• 疫情激化：菲律宾非法卷烟由6%→20%；泰国由5%→28%（会场提及）。
• 产业影响：非法贸易分流合规企业销量，仿真包装加大消费者识别难度。
• 政策与协作：DTI、BIR近年加强执法；问题被指在“上游政策”，需中国、印度、东盟协同治理。
• 区域契机：菲律宾明年将出任东盟轮值主席国，被寄望牵头区域反非法贸易行动。

2Firsts，2025年9月22日——根据马尼拉时报报道，在大马尼拉地区塔吉格市举办的《金融时报》非法贸易主题论坛上，PMI区域非法贸易专家罗德尼·范·多伦 （Rodney Van Dooren）指出，菲律宾当前无烟产品（包括电子烟）非法消费规模可能高达80%。他称，中国电子烟出口统计与菲律宾官方进口数据之间存在“巨大差距”，这表明相当部分产品绕开正式渠道进入菲律宾市场。

Van Dooren 同时强调公共健康风险：尽管“并不存在安全的卷烟”，但假冒卷烟危害或更高——“一些数据表明，焦油水平高出160%、一氧化碳高出130%，且检出镉、铅等重金属”，他并称在某些不达标工厂中，曾发现“粪便、昆虫等异物”。他指出，疫情期间线上渠道推动非法消费增长：菲律宾非法卷烟占比由约6%升至20%；泰国从5%升至28%。

在政策与执法层面，他肯定贸易与工业部（DTI）与国内税务局（BIR）依据新法强化稽查的努力，但强调问题“源头在上游政策”，需要跨境协作，“生产地合法但销售地并无合法市场”的灰色地带亟待多边治理。他呼吁中国、印度及东盟成员国加强合作。随着菲律宾将于明年担任东盟轮值主席国，Van Dooren 称该国“处于带头推动区域反非法贸易合作的理想位置”。

业内观察认为，要同时降低公共健康风险并维护合规产业生态，下一步应在源头监管、跨境数据共享、海关联动、平台治理与市场准入等方面形成系统性解决方案。